En l'occurrence, il s'agit d'un président. Il devra alors effectuer un choix réellement politique : dans l'exemple auquel je fais référence, le maire d'une des plus grosses communes de l'intercommunalité pourra soit nommer des femmes dans son conseil municipal pour les faire siéger à l'exécutif communautaire, soit privilégier la participation de femmes maires de petites communes. Je soutiens donc l'amendement d'Élodie Jacquier-Laforge.
J'ai bien entendu les arguments développés par M. le ministre délégué et par Mme Ménard. Néanmoins, je suis élu d'une circonscription essentiellement rurale, qui compte quatre communautés de communes, où il est bien difficile d'encourager la parité au sein des exécutifs. Nous travaillons pourtant en ce sens avec des associations de femmes. C'est pourquoi j'ai été très déçu de constater qu'une des intercommunalités de la circonscription avait désigné un exécutif exclusivement masculin. Si je comprends vos arguments, j'estime que l'adoption de cet amendement aurait au moins le mérite de susciter la réflexion dans l'esprit du président de la communauté ...
L'Allemagne est en train d'arrêter ses dernières centrales nucléaires et a programmé l'arrêt de ses centrales au charbon et au lignite pour 2038, avec une possibilité d'accélérer ces fermetures. Pour compenser ces arrêts et répondre à la demande croissante d'électricité, elle continue de développer les énergies renouvelables avec l'éolien, qui est, comme on le sait, intermittent ; la méthanisation, qui est de plus en plus en concurrence avec les productions agricoles alimentaires ; les centrales au gaz naturel, qui sont certes plus performantes que les centrales au charbon, mais qui émettent toujours du CO2 et augmentent la dépendance énergétique de ...
Une telle évolution résulte de la conjonction de plusieurs actions. Tout d'abord, les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) ont créé des maisons de santé. Ensuite, les aides de l'État ont permis d'attirer ces nouveaux médecins. Enfin, les médecins présents sur le territoire se sont fortement impliqués dans des projets destinés à rendre les postes attractifs : ils ont été chercher les stagiaires dans les universités, les ont accueillis dans leurs maisons médicales et leur ont fait aimer le territoire. Je peux vous assurer que les nouveaux médecins vont rester. Il s'agit d'une solution pérenne, fondée sur l'incitation et susceptible ...
à Baralle, qui compte 500 habitants, une nouvelle maison de santé dessert un territoire de 5 000 habitants, avec sept médecins et vingt-sept professionnels de santé.
Avec 294 communes, ma circonscription est certainement l'une des plus rurales de France. J'y suis élu local depuis bientôt quatorze ans, et, depuis mon élection, je suis confronté à la désertification médicale. Cependant, depuis trois ans, je constate que la tendance tend véritablement à s'inverser. Je prendrai trois exemples : à Auxi-le-Château – 2 500 habitants –, quatre médecins supplémentaires se sont installés ; il en va de même à Saint-Pol-sur-Ternoise, une commune de 5 000 habitants ;
Cet amendement tend à substituer aux mots : « pouvant consister » à l'alinéa 2 le mot : « consistant » pour sécuriser le dispositif.
Deux cent quatre-vingt-quatorze !
Deux cent quatre-vingt-quatorze !
Je suis très heureux que nous parvenions à un accord. Ma circonscription est certainement l'une des plus rurales de France : elle est composée de 294 communes, la plus importante ne comptant que 5 000 habitants. Voilà trente ans que rien n'y bougeait mais, depuis cinq ou dix ans, une équipe fait revivre cette commune et ses environs. Le territoire dont je vous parle est une ZRR, et je peux vous dire que les nouvelles idées ont du mal à se trouver une place. Parfois, je dois aider le président de la communauté de communes ou du bourg-centre dans ses démarches auprès de la préfecture pour trouver quelques hectares supplémentaires où se développer. Je pense que ...
Merci, monsieur le président.
J'ai une question technique : l'adoption de l'amendement du rapporteur ferait-elle tomber celui de M. Chassaigne ?
Bien sûr, le groupe Mouvement démocrate (MODEM) et démocrates apparentés votera en faveur de cet amendement utile. Mais le débat met une nouvelle fois en évidence l'une des faiblesses de la PPE : l'absence de stratégie de stockage en parallèle du développement de la production des énergies renouvelables, la démonstration du collègue Lecoq l'a bien montré. Pourtant, de nouvelles possibilités de stockage existent, comme l'a dit Vincent Thiébaut ; je pense aux stations de transfert d'énergie par pompage, dites STEP, qui permettent de monter l'eau dans les réservoirs de barrages. J'aimerais savoir quelle est leur part dans les capacités de stockage et combien ...
Je l'ai dit lors de l'examen de la loi énergie, la PPE est largement perfectible. En décliner les objectifs par région, comme y tend l'article 22, serait une façon de l'améliorer. En effet, les opportunités et les contraintes en termes d'énergie renouvelable sont très diverses selon les régions : telle région est très venteuse, telle autre très ensoleillée, telle autre encore compte une biomasse importante ou encore des montagnes et de nombreux cours d'eau ; tel territoire est déjà saturé d'éoliennes, tel autre a déjà utilisé trop de terres agricoles pour alimenter les méthaniseurs, et tel autre territoire encore dispose d'un potentiel hydraulique plus ...
Ce serait formidable de pouvoir adopter les deux amendements, comme l'a suggéré Thibault Bazin. Il faut savoir que, sur le fleuve Oyapock, les populations locales ne comprennent pas pourquoi elles font l'objet de contrôle d'identité, alors qu'à quelques mètres, les pirogues chargées de matériel à destination des chantiers d'orpaillage illégal ne se font pas arrêter. Ces amendements doivent permettre de résoudre cette situation.
Je me range à l'avis de M. le rapporteur et de Mme la ministre sur le sujet. En tant que membre de la commission d'enquête sur la lutte contre l'orpaillage illégal en Guyane, je répondrai à mes collègues que, bien entendu, tout un arsenal législatif et juridique ainsi que des forces de l'ordre sont nécessaires pour régler ce problème ; mais cela ne suffira pas. Il faut aussi poursuivre nos efforts diplomatiques avec le Brésil, le Suriname et prendre en considération la situation du Guyana, car c'est un problème régional. Si, par magie, on arrivait à mettre un terme à l'orpaillage illégal en Guyane, le Maroni continuerait d'être pollué par du mercure ...
J'irai dans le même sens que Mme Magnier en soulignant que le F30 présente plusieurs avantages. Un biocarburant émet peu de CO2. De plus, il permettrait d'améliorer notre autonomie protéique en augmentant la consommation, donc la production de colza. En outre, le F30 sera le seul combustible compatible avec les nouvelles chaudières imposées à partir de 2022. Pour toutes ces raisons, nous aurions intérêt à faire bénéficier le F30 d'un taux réduit de TICPE.
Pour toutes ces raisons, nous soutiendrons l'amendement du Gouvernement.
Une grande majorité du groupe du MODEM et des Démocrates apparentés votera en faveur de l'amendement. Nous le soutenons non seulement en raison de l'enjeu financier qu'il représente, mais également parce que son application est bien ciblée dans le temps, et parce qu'au vu de la taille des contrats et de toutes les conditions que vous avez énumérées, madame la ministre, la mesure nous semble sécurisée. Cependant, il est quelque peu dommage que nous en soyons arrivés là. Je l'ai déjà dit, la transition énergétique est certainement la plus grande affaire du siècle. Or, dans l'expression « transition énergétique », il y a le mot « transition » : nous ...
Permettez-moi de commencer mon intervention en rendant hommage à nos agents publics, fonctionnaires comme contractuels, qui, depuis le printemps, s'engagent sans faille pour lutter contre la triple crise sanitaire, économique et sociale. Je voudrais les remercier pour leur engagement, qui nous permet de répondre aux nombreux défis qui nous sont lancés. Je veux souligner le travail exceptionnel de nos agents des préfectures, des agences régionales de santé – ARS – , mais aussi de la DGFiP, et plus largement de tous les agents mobilisés. Je veux aussi leur rappeler que nous continuerons à nous engager à leurs côtés, pour les accompagner dans le développement ...
Bruno Duvergé, rapporteur spécial
Bruno Duvergé Cet amendement vise à pérenniser un dispositif qui a fait ses preuves tant du point de vue des collectivités territoriales que de celui de l'État. La convention concernée constitue en effet un outil efficace de valorisation domaniale pour les collectivités. Elle offre à l'État un droit réel de longue durée susceptible d'hypothèque, qui permet d'investir massivement dans l'immobilier de la police nationale, de la gendarmerie nationale, des services d'incendie et de secours et de la justice. Cette pérennisation contribue également au toilettage des contrats publics, conformément au droit européen, et à la clarification du code général des collectivités ...
Bruno Duvergé, rapporteur spécial
Bruno Duvergé Cet amendement vise à transférer 5 millions d'euros vers le budget de l'action 11 « Prévention et gestion de crises ». Or ce budget augmente déjà de 5,5 millions en autorisations d'engagement et de 6,5 millions en crédits de paiement. Votre amendement est donc satisfait. J'en demande le retrait ; à défaut, mon avis sera défavorable.
Bruno Duvergé, rapporteur spécial
Bruno Duvergé Nous avons auditionné les mêmes associations à peu près au même moment, et nous faisons le même constat et la même analyse, monsieur le rapporteur pour avis : la situation est effectivement critique pour nombre de ces associations. Cela dit, elles sont très différentes les unes des autres. Si la Croix-Rouge, le Secours catholique et la Protection civile ont toutes trois un agrément de sécurité civile, elles n'ont pas du tout la même structure juridique et financière – ce qui fait que les deux premières seront beaucoup plus résilientes à la crise, par exemple. Je confirme que les petites associations regroupées au sein de la Fédération nationale de la ...
Bruno Duvergé Prévenir les risques de toute nature, protéger les populations, les biens et l'environnement lors de la survenance de ces risques : tel est l'objet de la sécurité civile. Cette politique publique résonne d'une actualité terrible. Les inondations des vallées de la Roya et de la Vésubie témoignent de l'implacable nécessité de disposer de forces d'intervention de sécurité civile compétentes et dotées de moyens modernes et efficaces. Les bouleversements climatiques augmentent l'ampleur et la fréquence des catastrophes climatiques comme ces inondations, mais également les feux de forêt ou les coulées de boue. Le projet de budget de la sécurité civile, je ...
Autant de mots vides de sens !
Nous avons fait savoir au Gouvernement que l'augmentation d'1 centime de la TICPE – la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques – sur le SP95-E10 irait dans le mauvais sens : d'abord à cause de ses effets sur le pouvoir d'achat ; ensuite parce que ce supercarburant sans plomb est plus vertueux que le E5 puisqu'il contient davantage de bioéthanol et émet donc moins de gaz à effet de serre ; enfin car cela creuserait l'écart entre le gasoil et l'essence. Renoncer à cette augmentation serait donc une excellente décision.
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé En effet !
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Je me rangerai du côté des anciens maires des petites communes évoqués par M. Turquois. Quand j'étais à la tête de ma commune, où vivent 270 âmes, je pouvais rencontrer chaque nouvel habitant et savais donc qui vivait dans le village. Quand une commune dépasse 500 000 habitants, on est dans le flou. C'est la raison pour laquelle je soutiens l'amendement et les sous-amendements.
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Je souhaitais intervenir, comme je le fais fréquemment quand il s'agit de la Guyane, pour vous faire part de mon sentiment, monsieur Adam, monsieur Serville. Ici, en métropole, on ne peut imaginer ce qui se passe en Guyane. Là-bas, tout est différent, notamment la surface des emprises et l'immensité de la forêt. Quitte à forcer un peu le trait, je dirais que le squat y est la règle. De nombreux terrains – ils appartiennent dans leur immense majorité, à plus de 90 %, je crois, à l'État – sont squattés depuis des années, par des autochtones, des Amérindiens ; c'est le cas de parties entières de la commune de Saint-Laurent-du-Maroni. Or les amendements en ...
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Prochaine séance, ce soir, à vingt et une heures trente : Suite de la discussion du projet de loi d'accélération et de simplification de l'action publique. La séance est levée.
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé La suite de la discussion est renvoyée à la prochaine séance.
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé L'amendement no 10 de M. Pierre Cordier est défendu.
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé L'amendement no 119 rectifié de Mme Anne-Laure Cattelot est défendu.
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Quel est l'avis du Gouvernement ?
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Quel est l'avis de la commission ?
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Je suis saisi de trois amendements, nos 562, 563 et 564, qui peuvent faire l'objet d'une présentation groupée. La parole est à Mme Nathalie Porte, pour les soutenir.
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Quel est l'avis du Gouvernement ?
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Quel est l'avis de la commission ?
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé La parole est à Mme Caroline Janvier, pour soutenir l'amendement no 1023.
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Madame Pinel, maintenez-vous l'amendement ?
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Quel est l'avis du Gouvernement ?
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Quel est l'avis de la commission ?
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé La parole est à Mme Sylvia Pinel, pour soutenir l'amendement no 445.
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Quel est l'avis du Gouvernement ?
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé Quel est l'avis de la commission ?
Bruno Duvergé, président de la commission spéciale
Bruno Duvergé La parole est à Mme Nathalie Porte, pour soutenir l'amendement no 560.