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Intervention en hémicycle le 20/01/2022 : Urgence contre la désertification médicale

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Jérôme Lambert

Moins de médecins à l'Assemblée et davantage dans les territoires !

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Intervention en hémicycle le 20/01/2022 : Urgence contre la désertification médicale

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Jérôme Lambert

Il faut trois semaines pour avoir un rendez-vous chez le dentiste en Charente, mais seulement une journée à Bordeaux !

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Intervention en hémicycle le 19/07/2021 : Discussion des articles

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Jérôme Lambert

Il vise également à supprimer l'alinéa 1er de l'article 11, qui limite le champ des questionnaires des rapporteurs spéciaux aux « demandes de renseignements d'ordre financier, budgétaire ou ayant trait aux dépenses fiscales ». Il convient de ne pas se substituer aux rapporteurs spéciaux qui peuvent trouver un intérêt à poser des questions plus larges que ce qu'autorise cet alinéa, et de ne pas limiter les pouvoirs de contrôle du Parlement.

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Intervention en hémicycle le 19/07/2021 : Discussion des articles

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Jérôme Lambert

L'article 55 de la LOLF est ainsi rédigé : « Chacune des dispositions d'un projet de loi de finances affectant les ressources ou les charges de l'État fait l'objet d'une évaluation chiffrée de son incidence au titre de l'année considérée et, le cas échéant, des années suivantes. » Dans le cadre de la discussion parlementaire, le Gouvernement est régulièrement amené à introduire des dispositions dans le projet de loi de finances par voie d'amendement. Ces dispositions, faute de figurer dans la version du texte initialement déposée sur le bureau de l'Assemblée nationale, ne sont pas soumises à l'obligation d'évaluation énoncée à l'article 55 de la ...

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Intervention en hémicycle le 19/07/2021 : Discussion des articles

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Jérôme Lambert

Il vise à renforcer l'information du Parlement sur la politique agricole commune (PAC) en prévoyant qu'une annexe au projet de loi de règlement relative aux résultats de la gestion et portant approbation des comptes de l'année liste, dans un format exploitable, les aides individuelles versées au titre de la PAC par département. À la demande de la Commission européenne, le ministère de l'agriculture a consenti ces dernières années des efforts importants de communication des données relatives à la politique agricole commune, disponibles sur le site Telepac. Il est désormais possible de télécharger, catégorie par catégorie, et nom par nom le montant des ...

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Intervention en hémicycle le 19/07/2021 : Discussion des articles

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Jérôme Lambert

Le ministère chargé des collectivités locales a accompli ces dernières années des efforts importants de communication des données comptables et fiscales des collectivités locales, désormais disponibles sur le site data.gouv.fr. Toutefois, la complexité des finances locales et la variété des données intervenant dans la conception des budgets et des comptes créent une asymétrie d'information préjudiciable au débat démocratique, et source de faux débats. L'amendement tend à créer une annexe au projet de loi de règlement relative aux résultats de la gestion et portant approbation des comptes de l'année présentant les comptes consolidés des communes. ...

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Intervention en hémicycle le 19/07/2021 : Discussion des articles

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Jérôme Lambert

De la même manière que chaque projet de loi doit faire l'objet d'une étude d'impact, les lois de finances doivent, pour une partie de leurs dispositions, être accompagnées d'une évaluation préalable qui fait office d'étude d'impact. Ces évaluations préalables des articles doivent inclure, entre autres, une évaluation des conséquences économiques, financières, sociales et environnementales des dispositions, ainsi que les coûts et bénéfices attendus pour chaque catégorie d'administrations publiques et de personnes physiques et morales intéressées. Pour ces évaluations préalables, tout comme pour les études d'impact d'ailleurs, la plume est tenue par le ...

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Intervention en hémicycle le 19/07/2021 : Discussion des articles

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Jérôme Lambert

Le Conseil constitutionnel avait interprété le premier alinéa de l'article 47 de la Constitution comme autorisant la loi organique « à fixer des modalités d'examen et de vote des lois de finances qui peuvent, le cas échéant, apporter des tempéraments aux règles de droit commun de la procédure législative ». Dès lors, le Conseil d'État avait estimé que cette habilitation constitutionnelle était suffisante « pour permettre l'adoption de dispositions organiques tendant à l'examen conjoint des projets de loi de financement de la sécurité sociale et de finances, aux fins de renforcer l'intelligibilité du débat parlementaire sur les lois financières ».

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Intervention en hémicycle le 19/07/2021 : Discussion des articles

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Jérôme Lambert

Cet amendement d'appel propose d'instaurer une discussion commune des volets recettes du PLF et du PLFSS, ainsi que l'a proposé la MILOLF en 2019. En effet, leur discussion séparée ne permet pas d'obtenir une vision globale des grands équilibres budgétaires, ce qui nuit à la lisibilité des débats du Parlement. De plus, les périmètres d'application du PLF et du PLFSS sont amenés à se recouper. À titre d'exemple, dans le cadre du budget 2018, le Gouvernement a mis en œuvre la transformation du CICE par une baisse de cotisations sociales pérenne. D'un côté, la baisse du taux de cotisations sociales à compter du 1er janvier 2019 figurait à l'article 8 du ...

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Intervention en hémicycle le 19/07/2021 : Discussion des articles

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Jérôme Lambert

Cet amendement ne vise ni à réduire ni à augmenter les plafonds, mais à renforcer la transparence et l'information du Parlement concernant les reports de crédits dérogeant à la règle de plafonnement prévue par la LOLF. L'article 15 de la LOLF prévoit en effet que les crédits de paiement disponibles sur un programme à la fin de l'année peuvent être reportés dans la limite de 3 % des crédits inscrits en loi de finances initiale. Ce même article précise toutefois que, s'agissant des crédits hors titre 2, « ce plafond peut être majoré par une disposition de loi de finances ». Ainsi, le Gouvernement peut solliciter l'accord du Parlement pour lui permettre ...

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Intervention en hémicycle le 19/07/2021 : Discussion des articles

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Jérôme Lambert

Je ne suis pas tout à fait d'accord pour les retirer. Vous dites que de telles auditions existent déjà : si c'est le cas, on peut préciser les choses en écrivant dans la loi qu'elles seront systématiques. Si elles le sont déjà dans les faits, je ne vois pas pourquoi on ne l'inscrirait pas dans la loi.

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Intervention en hémicycle le 19/07/2021 : Discussion des articles

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Jérôme Lambert

Conformément à l'article 13 de la LOLF, les décrets d'avance pris par le Gouvernement doivent faire l'objet d'un avis préalable des commissions des finances de l'Assemblée nationale et du Sénat. Toutefois, l'audition du ministre des finances par ces commissions ne fait l'objet d'aucune obligation dans le cadre de la LOLF. L'amendement n° 75 propose donc de rendre systématique l'audition du ministre par les commissions des finances afin de nourrir les avis rendus par les commissions. Cette proposition est issue du rapport de la mission d'information relative à la mise en œuvre de la loi organique relative aux lois de finances de 2019. L'amendement n° 80 est de ...

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Intervention en hémicycle le 20/10/2020 : Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2021

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Jérôme Lambert

Moi, j'ai payé mes lunettes 500 euros ! Avec la mutuelle de l'Assemblée, qui n'est pas la pire !

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