Publié le 30 mars 2018 par : Mme Pascale Boyer, Mme Janvier.
Le titre III du livre Ier de la deuxième partie du code des transports est ainsi modifié :
1° La première phrase du premier alinéa de l'article L. 2131‑1 est complétée par les mots : « et de l'équilibre des territoires » ;
2° L'article L. 2131‑3 est ainsi modifié :
a) Le premier alinéa est complété par les mots : « ni n'entraînent de déséquilibre manifeste de desserte entre les territoires » ;
b) Le second alinéa est complété par les mots « et solliciter une médiation entre plusieurs autorités organisatrices de transports ».
3° A la première phrase de l'article L. 2133‑2, après le mot : « opposer », sont insérés les mots : « ou proposer de les moduler » ;
4° Le 2° du I de l'article L. 2133‑5 est complété par les mots : « et de l'équilibre de la desserte entre les territoires »
La libéralisation du transport ferroviaire ne doit pas se faire au détriment de l'équilibre de l'offre de transport entre les territoires, au risque de contribuer à l'enclavement territorial et de compromettre le principe d'interdépendance des territoires.
L'ouverture progressive et à géométrie variable des lignes régionales à la concurrence accroît les perspectives de différentiation entre les Régions et justifie de confier une mission de médiation et de régulation interrégionale à une autorité administrative indépendante.
Cet amendement vise donc à étendre les critères au regard desquels l'ARAFER veille au « bon fonctionnement du système de transport ferroviaire ».
Aux considérations techniques, économiques et financières prévues par le code des transports et prises en compte par l'ARAFER, est ajouté « l'équilibre de la desserte entre les territoires ».
En conséquence, l'ARAFER devient compétente pour solliciter une médiation entre plusieurs autorités organisatrices de transports (Régions) et proposer de moduler la tarification des infrastructures pour éviter un déséquilibre manifeste de la desserte entre des territoires contigus.
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