Mesdames, Messieurs, L’Union européenne (et, avant elle, la Communauté économique européenne) a toujours eu des voisins, c’est-à-dire des États tiers avec lesquels elle partage une frontière terrestre ou maritime.
Pourtant, c’est seulement en 2003 qu’a été officiellement lancée la politique européenne de voisinage (PEV), destinée spécifiquement à encadrer les relations entre l’Union européenne et ses voisins.
Certes, avant même la PEV, l’Union européenne n’ignorait évidemment pas son voisinage, avec lequel les relations ont pris deux formes très différentes à partir des années quatre-vingt-dix.
Les relations avec les pays méditerranéens s’intégraient dans le cadre du partenariat Euromed, lancé à Barcelone en 1995 et rassemblant l’ensemble des pays du voisinage Sud (y compris Malte et Chypre, futurs candidats). En revanche, celles avec le voisinage Est, composé exclusivement de pays ayant vocation à adhérer à terme à l’Union européen...
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