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...ix ans, confirme la place plus qu'essentielle qu'occupe la culture dans nos politiques publiques. Dans le champ de la création, la hausse est de 54 millions d'euros. Dans le cadre de ce rapport, j'ai souhaité porter une attention particulière au secteur des arts visuels. Doté d'un budget de presque dix fois inférieur au spectacle vivant, c'est, il faut le dire, le parent pauvre de nos politiques culturelles publiques. Également durement frappé par la crise, ce secteur, qui compte de nombreux artistes précarisés, n'a pas bénéficié aussi pleinement que prévu du soutien public. L'accès au fonds de solidarité a été retardé par des complexités administratives liées à la diversité et à la faible structuration du secteur. Les aides sectorielles – c'est-à-dire les crédits du fonds exceptionnel de garanti...
Le budget de la mission "Culture " pour 2022 est encore un budget de crise. En effet, si la réouverture des lieux culturels – enfin ! –, nous a réjouis et a permis aux Français de retrouver avec bonheur le chemin des musées, des monuments, des théâtres et des salles de concert, le retour à la normale ne se produira pas en 2022. La fréquentation touristique internationale telle que nous la connaissions avant la crise pandémique ne sera pas au rendez-vous en 2022, ni à Versailles, ni au Louvre, ni à Orsay, pour ne cite...
...e espérer qu'une légère amélioration, les pertes d'activité étant évaluées à 4,3 milliards sur les six premiers mois par rapport à 2019. Après deux années particulièrement difficiles et douloureuses pour l'ensemble des professionnels du secteur, la hausse du budget de la culture constitue donc une excellente nouvelle. Le budget pour 2022 vise deux objectifs : accompagner la reprise de l'activité culturelle et préparer l'avenir du secteur à plus long terme. Les investissements déployés pour y parvenir sont massifs. Ils le sont, tout d'abord, en faveur de la création. Ainsi les crédits alloués au programme Création augmenteront-ils de plus de 6 % en 2022 afin de soutenir l'emploi artistique, de déployer un plan en faveur des artistes auteurs, et de soutenir les initiatives culturelles locale...
...ultures sont faites pour communiquer, dialoguer et permettre à chacun d'apprendre de l'autre et, ce faisant, d'apprendre sur soi. Je me réjouis donc de la hausse des crédits de la mission "Culture" – je me dois néanmoins de souligner qu'elle repose en grande partie sur l'extension du pass culture à tous les jeunes de 18 ans, ainsi qu'aux collégiens et aux lycéens, qui pourront profiter de sorties culturelles avec leur établissement ou de leur propre initiative. Si cette mesure semble être une avancée incontestable pour l'accès de tous à la culture, nous resterons vigilants quant à l'utilisation des moyens importants qui lui sont consacrés. Vous avez affirmé en commission, madame la ministre, que pour la première fois avec le pass culture, l'État ne dialoguait pas seulement avec les artistes, mais...
...lture est non seulement un des secteurs les plus durement touchés par la crise sanitaire mais aussi un des domaines où la reprise sera la plus difficile et où les fragilités seront le plus longtemps perceptibles. Des artistes aux institutions, des créateurs aux publics, la covid-19 a tout bouleversé. Au travers de ces augmentations, il s'agit donc à la fois de continuer d'accompagner les acteurs culturels dans la sortie de crise et, de manière plus structurelle, de faire face aux différents défis que la crise a d'ailleurs intensifiés et au premier desquels se trouvent les transitions numérique et écologique qui vont bouleverser les usages. De fait, les quatre programmes de la mission "Culture" sont en augmentation tout en bénéficiant de la seconde tranche du plan de relance. C'est le programme 3...
...nces de notre majorité présidentielle. Au moment où l'heure est au bilan, force est de constater que nous ne pouvons qu'être satisfaits de ce dernier. Les chiffres et les engagements parlent d'eux-mêmes et je n'y reviendrai pas, sinon pour redire que les quatre programmes de cette mission budgétaire relatifs au patrimoine, à la création, à la transmission des savoirs et au soutien aux politiques culturelles sont tous en augmentation et que cela représente près de 3 milliards d'euros avec le plan de relance. Comme j'ai pu le dire le 26 octobre dernier en commission devant certains d'entre vous, ces chiffres sont colossaux, voire historiques ! Ils traduisent en tout cas l'engagement du Gouvernement, et votre détermination, madame la ministre, à renforcer la culture et à l'accompagner dans la sortie...
...ur une culture jugée non essentielle, contraintes qui ont réduit fortement la fréquentation, nouvelles habitudes de loisir, augmentation de fréquentation des plateformes : les obstacles ont été et sont encore nombreux. Force est d'ailleurs de constater que nous sommes encore loin de la reprise attendue. J'en veux pour preuve que près de la moitié des Français n'ont toujours pas fréquenté de lieu culturel depuis l'instauration du passe sanitaire. Ils n'étaient que 12 % dans ce cas avant la pandémie. Ce n'est rien de plus que le constat alarmant que dresse l'étude que vous avez vous-même commandée. L'augmentation du budget de la culture était donc plus que nécessaire : elle était essentielle. Pour la première fois, celui-ci dépassera d'ailleurs les 4 milliards d'euros et nous nous en réjouissons. ...
...moyens affectés à la culture passeront à plus de 3,46 milliards d'euros l'an prochain, contre 3,2 milliards en 2021. Ainsi, le projet de loi de finances pour 2022 est définitivement celui de la montée en puissance du soutien à la culture dans les territoires – ce dernier mot est très important. Je note, par exemple, les 20 millions d'euros supplémentaires destinés à développer la démocratisation culturelle et soutenir les contrats de plan État-région, ou encore les avancées du dispositif Villes ou pays d'art et d'histoire. Notre groupe, attaché à l'équité et à l'adaptation des politiques publiques partout en France, ne peut que s'en réjouir. Je tiens aussi à mettre en avant les bons choix effectués en matière de patrimoine au titre du programme 175. Vous m'avez souvent entendu parler de cette qu...
...ission Culture. Malgré cet investissement, ce sont, pour financer l'ensemble des achats des 830 000 jeunes concernés, 249 millions qui seront nécessaires. C'est donc la moitié des nouveaux moyens du budget de la culture qui est attribuée à cet outil qui, selon nous, répond davantage à un objectif de consommation immédiate qu'à celui d'un travail en profondeur sur l'enjeu de démocratisation culturelle. Vous en avez certes développé le volet collectif et de médiation, mais nos réserves portent sur la proportionnalité entre les moyens et les objectifs. Ce budget est, par exemple, pratiquement identique à celui qui est octroyé à l'ensemble des établissements d'enseignement supérieur culturel et le double de celui qui est accordé aux arts visuels. Si dans certains territoires, le pass a montré ...
Nous pouvons tous nous féliciter collectivement que le budget de la culture soit en augmentation et à la hauteur de ce qu'il aurait toujours dû être. Jeudi dernier, j'ai organisé une réunion en visioconférence avec des acteurs culturels du Tarn pour faire le point avec eux sur la sortie de crise et, surtout, les perspectives d'avenir. Ils ont été unanimes sur deux points : premièrement, sur votre écoute, madame la ministre, votre implication et votre engagement à l'égard de tous les acteurs de la culture ; deuxièmement sur les aides qui ont été octroyées pendant la crise. Ils m'ont souvent dit : sans cela, nous ne serions pas l...
Il vise à doubler les crédits alloués aux pratiques artistiques et culturelles en temps scolaire, même s'ils ont déjà fait l'objet d'une hausse durant la législature. Il s'agit de faire en sorte d'atteindre l'objectif du 100 % éducation artistique et culturelle. Sur ce sujet, nos appréciations divergent. Nous estimons que le premier pas qui a été fait ne suffit pas. Il faut déployer une politique sur le temps long et aller plus loin.
Hors pass culture, les crédits dédiés à l'éducation artistique et culturelle atteignent 100 millions d'euros auxquels il faut ajouter les montants dépendant du ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports. Le 100 % EAC est donc largement financé. Votre amendement consiste à transférer au profit de l'EAC la quasi-totalité des nouveaux crédits consacrés au pass culture que vous estimez inspiré d'une vision mercantile de la culture. Rappelons que l'acc...
...e grande importance à ces projets qui les occupent pendant plusieurs mois et leur permettent d'aller voir des spectacles et de pratiquer le chant, la danse ou le théâtre. Pour nous, il est d'une impérieuse nécessité de mettre le paquet sur l'EAC. Certes, beaucoup de crédits lui ont été consacrés mais si nous voulons vraiment que 100 % des élèves bénéficient d'une action d'éducation artistique et culturelle, il faut aller encore plus loin. Je le répète, je n'oppose pas l'EAC au pass culture. Je voulais seulement appeler votre attention sur les sommes respectivement consacrées à ces deux dispositifs. Tout est question de proportionnalité.
Cet amendement est l'occasion pour moi de souligner l'importance du rôle des écoles dans l'enrichissement culturel des élèves. À cet égard, je salue l'augmentation des crédits consacrés à l'EAC. J'insisterai sur l'intérêt d'aider les écoles primaires. La culture ne se découvre pas en arrivant au collège et au lycée. Une grande part de la sensibilisation et de l'appropriation culturelles se fait en amont, au sein des familles, mais tous les parents, nous le savons, ne peuvent pas, pour diverses raisons, emmen...
Les crédits de la mission consacrés à l'EAC sont, je le répète, élevés puisqu'ils atteignent 100 millions d'euros et que s'y ajoutent ceux de l'éducation nationale. La rencontre avec des œuvres constitue l'un des piliers de l'éducation artistique et culturelle avec la pratique et l'apprentissage de contenus liés aux arts et à la culture. Elle n'est toutefois pas réservée aux élèves du secondaire, il est possible d'en faire profiter les enfants dès l'école primaire. Elle donne la priorité à la pratique artistique. Il ne nous paraît pas judicieux de créer un fonds spécifique pour permettre aux élèves du primaire d'accéder à des représentations artisti...
Par ailleurs, toutes les communes ne disposent pas des mêmes moyens. Je peux vous assurer, madame la rapporteure spéciale, qu'on se bat dans les écoles maternelles et élémentaires pour offrir un enrichissement culturel aux élèves, mais, souvent, les moyens nous font défaut. Nous devons en avoir conscience et chercher à y remédier. Cela dit, je retire mon amendement.
...C'est précisément l'objet de notre amendement, qui vise à lancer un plan national Théâtre, à l'instar du plan Chorale. Nous avons tous les atouts pour construire un lien entre les jeunes et le théâtre : des créateurs, mais aussi des professionnels. Le développement d'activités théâtrales dans les établissements scolaires répond à deux enjeux majeurs. D'une part, le chantier de la démocratisation culturelle, toujours mis en avant mais jamais achevé, et qui constitue le moyen idéal de favoriser la transmission des savoirs en luttant contre l'intimidation sociale. D'autre part, l'élaboration d'un projet collectif théâtral, selon une logique de socialisation qui ne peut être que positive et émancipatrice. Ce plan vise à installer le théâtre dans chaque école et collège de notre pays, et ce, de maniè...
... des comédiens. Comme vous le savez, nous célébrons en 2022 le 400
Je ne peux m'exprimer qu'à titre personnel, puisque la commission des affaires culturelles et de l'éducation, dont j'ai l'honneur d'être la rapporteure pour avis, n'a pas retenu ces amendements. Je souhaite faire savoir à Mme la ministre et à la représentation nationale que je considère avec beaucoup d'intérêt et de bienveillance les propositions de Mme Victory qui, contrairement à ce qui a été dit, ne sont pas destinées à être financées par des crédits prélevés sur le pass culture,...
Je veux tout de même rappeler que le budget de la culture fait l'objet cette année d'une augmentation sans précédent et que les enjeux de l'éducation artistique et culturelle ont été pris en compte depuis le début de ce quinquennat. Si je reconnais l'intérêt des amendements présentés par Mme Victory, il me semble que l'essentiel est de faire en sorte que l'éducation artistique et culturelle ne repose plus sur le hasard d'une rencontre, l'engagement d'une collectivité locale ou d'un enseignant, mais que l'éducation artistique et culturelle devienne un passage obligé ...