Interventions sur "pôle"

... fière des expérimentations faites et prolongées, Territoires zéro chômeur de longue durée (TZCLD) bien sûr, votée en décembre dernier, mais aussi celle qui concerne l'entreprise d'insertion pour le travail indépendant (EITI), que nous allons voter aujourd'hui. Je suis fière, ensuite, du plan d'investissement dans les compétences (PIC), qui a irrigué toutes les régions ; fière de l'engagement de Pôle emploi et de la décision, prise il y a deux ans, de faire cesser la réduction de ses effectifs ; fière, bien sûr, du plan « 1 jeune, 1 solution » – quelle réussite ! Arrêtons-nous quelques instants pour savourer le fait que nous avons pu, grâce à ce plan, apporter une solution à plus de 3 millions de jeunes. Je suis fière, par ailleurs, de la façon dont le Gouvernement a mobilisé tous les moyens ...

...s jeunes. Un message apparu sur les réseaux sociaux nous renseigne désormais sur ses contours ; il est moins ambitieux que nous l'espérions. Le contrat d'engagement jeune vient-il s'ajouter aux dispositifs existants ou a-t-il vocation à s'y substituer, pour créer un cadre d'accompagnement unique au bénéfice de ce public encore fragilisé par la crise économique ? En plus des missions locales et de Pôle emploi, vous prévoyez que des organismes publics et privés participent à sa mise en œuvre ; quels sont-ils ? Pouvez-vous nous éclairer, madame la ministre ? Il est indispensable que ce contrat soit fondé sur une logique de droits et de devoirs et que son bénéfice soit subordonné au respect d'un certain nombre d'engagements par les jeunes ; c'est la condition de sa réussite. J'observe que le futu...

...que d'emplois vacants. Et s'il existe des secteurs en tension, on ne voit pas la trace d'une politique visant à y remédier. De surcroît, une partie des offres d'emploi ne correspondent pas à de véritables emplois. Pour couronner le tout, alors que les besoins d'accompagnement des personnes privées d'emploi et des jeunes explosent, vous poursuivez le désengagement de l'État dans le financement de Pôle emploi, avec une baisse des subventions de 86 millions en 2022, s'ajoutant aux précédentes mesures d'économies. Au total, près de 400 millions auront été retirés au service public de l'emploi pendant le quinquennat. Ces baisses ne sont même pas compensées par l'enveloppe conjoncturelle de 175 millions attribuée à Pôle emploi, dans le cadre du plan de relance, pour répondre aux besoins d'accompagn...

... crédits de la mission "Travail et emploi" pour 2022, dernier budget du quinquennat. Le montant des crédits de paiement – 13 milliards d'euros – est en baisse par rapport à l'année dernière et n'a toujours pas retrouvé le niveau de 2018. Pourtant, la situation économique et sociale, liée pour partie à la crise sanitaire, nécessite des moyens, en particulier pour le service public de l'emploi. Or Pôle emploi voit ses crédits baisser pour la cinquième année consécutive, de 85 millions d'euros. Depuis 2018, ce sont 362 millions d'euros de moins. L'AFPA subit également une nouvelle réduction de ses effectifs, de 200 emplois, alors que votre Gouvernement insiste à juste titre sur la nécessité de former plus face au redémarrage de l'économie et au nombre d'emplois non pourvus. Les chiffres de l'ap...

... en place – quelle surprise ! – en mars 2022, un mois avant les élections présidentielles, n'est rien d'autre chose qu'un RSA pour les jeunes. Mais ne nous y trompons pas, elle ne renforcera pas l'accès à un emploi ou à une formation, hélas. En effet, les missions locales ont fait leurs preuves dans l'accompagnement des jeunes, et je reste dubitatif sur la participation à ce nouveau dispositif de Pôle emploi – qui fait certes un bon travail – et surtout des associations, dont la professionnalisation n'est pas assurée. Par ailleurs j'appelle l'attention du Gouvernement sur les récentes annonces relatives au versement du RSA aux salariés suspendus en raison de l'absence de passe sanitaire. Cela revient-il à transformer ce dispositif de solidarité en une allocation chômage ? Pourriez-vous indiqu...

...la mission "Travail et emploi " ambitieux. Les autorisations d'engagements sont en légère hausse, à hauteur de 14,7 milliards, contre 14,2 milliards en 2021. La mission est également soutenue par les crédits du plan de relance, à hauteur de 500 millions d'euros au bénéfice de la revalorisation des stagiaires de la formation professionnelle, des dispositifs du PIC et d'un soutien complémentaire à Pôle emploi. Le programme 102, en hausse de 11 %, vient consolider les dispositifs en faveur de l'emploi des personnes les plus éloignées du marché du travail. Après une montée en charge exceptionnelle pendant la crise, ils poursuivent leur dynamique de croissance et c'est heureux. Cet effort budgétaire reste nécessaire car contrairement aux autres publics cibles, les bénéficiaires du RSA et de l'all...

La mission Travail et emploi aborde des sujets au premier rang des préoccupations des Français. Il y aurait beaucoup à dire, notamment sur la réforme de l'assurance chômage, la première adoptée contre l'avis des partenaires sociaux depuis quarante ans. Nous pourrions aussi parler du siphonnage méthodique des crédits de Pôle emploi depuis plusieurs années ou de la baisse continue des crédits de cette mission au cours de ce quinquennat. Mais il n'y a qu'un seul élément véritablement nouveau qui mérite quelques commentaires : l'annonce par le Président de la République de la création du contrat d'engagement jeune. Nous attendions beaucoup de ces annonces, car la réalité est terrible. Un jeune sur dix est sans emploi n...

...nourrissons donc une grande inquiétude pour tous les travailleurs précaires – saisonniers, intermittents de l'emploi – déjà durement fragilisés par la crise, qui subiront ce mode de calcul injuste et dangereux. Nous le déplorons d'autant plus que les moyens affectés au service public de l'emploi constituent à nos yeux un motif de préoccupation : d'année en année, la subvention versée par l'État à Pôle emploi diminue, alors même que les ressources de cet établissement ont été rendues plus dépendantes de la contribution de l'UNEDIC, donc plus sensibles à la conjoncture économique.

La situation de l'UNEDIC est d'ailleurs elle-même préoccupante : si ses comptes pourraient bientôt redevenir excédentaires, sa dette, elle, a explosé. Face à ces constats, nous doutons que les crédits alloués au titre du plan de relance suffisent à donner à Pôle emploi les moyens nécessaires pour proposer des accompagnements pérennes et renforcés.

...urons l'occasion de nous exprimer lors de l'examen de l'amendement que vous présenterez tout à l'heure pour créer ce dispositif, mais nous le disons dès maintenant : un budget de 550 millions d'euros visant à aider 400 000 jeunes ne suffira pas. Depuis les premières annonces, les montants prévus ont été divisés par quatre, tandis que le public ciblé a été réduit de moitié. Les missions locales et Pôle emploi suivent déjà 440 000 jeunes. Il aurait fallu être plus ambitieux et faire plus simple.

En tenant compte de ce cinquième PLF du quinquennat, le total du manque à gagner pour Pôle emploi au titre de ses missions de service public s'élève, si je calcule bien, et je crois que c'est le cas, à 1,259 milliard d'euros. En un seul quinquennat, vous avez retiré à Pôle emploi une année complète de subventions pour charges de service public ! Lors des débats en commission, les députés de la majorité ont affirmé qu'il n'était pas fait d'économies sur cet acteur majeur du service pub...