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L'accord relatif à la coopération en matière de défense et au statut des forces entre la France et le Nigéria soulève un double enjeu fondamental : celui des accords de défense en tant que tels et celui de l'usage des forces armées en Afrique. Les accords de défense permettent à notre pays de s'intégrer dans le jeu politico-militaire régional en Afrique et, de ce fait, interrogent les députés communistes sur les véritables intentions de tels accords. L'accord avec le Nigéria, signé le 16 juin 2016, port...
...nistes l'ont toujours dit, mais ces exemples permettent de bien comprendre dans quelle prison se trouvent les pays africains. La bataille pour que les grandes entreprises multinationales paient ce qu'elles doivent est internationale ; ce combat doit être mené tant chez nous qu'en Afrique. Les sommes en jeu sont colossales. Là encore, cela éviterait bien des guerres. Cet accord de défense avec le Nigéria, vous l'aurez compris, ne suscite pas autant d'inquiétudes que ceux signés avec les dictatures de Djibouti et du Tchad, par exemple ; mais qu'en sera-t-il demain ? À ce sujet, je voudrais profiter de notre débat pour que nous réfléchissions ensemble. Notre Parlement doit pouvoir se saisir des enjeux des traités internationaux non pas en aval, comme nous le faisons aujourd'hui, mais en amont. La ...
Lors de l'examen de ce texte en commission, vous aviez émis un certain nombre de réserves quant à la portée et au contenu de ces accords, mais vous aviez voté pour, indiquant qu'il vous semblait important d'approfondir notre coopération avec le Nigéria. Sans naïveté ni angélisme, j'ai du mal à comprendre l'objet et le sens de la motion de rejet préalable que vous présentez. Je ne pense pas que l'on puisse accuser la France de néo-colonialisme au Nigéria. Votre intervention dépasse très largement les enjeux de cet accord, qui formalise des relations de sécurité et de défense existant déjà. Je peux entendre d'autres préoccupations que vous avez...
...stions de la santé, de l'accès à l'éducation, à l'énergie. Nous souscrivons bien sûr non seulement à ces intentions, mais aussi aux politiques publiques menées depuis des années en termes de développement et de codéveloppement. En l'occurrence, ce n'est pas de cela dont nous discutons aujourd'hui. Jusqu'à la dixième minute de votre intervention, j'ai d'ailleurs pensé que vous aviez oublié que le Nigéria n'est pas une ancienne colonie française, tant votre propos était axé sur de tout autres sujets que celui qui nous préoccupe aujourd'hui. Vous avez parlé de « rapports de forces bilatéraux ». Le Nigéria compte 200 millions d'habitants, bientôt 400 millions. Si rapport de forces il y avait, il serait plutôt en notre défaveur ! Vous avez parlé d' « ingérence ». À vous écouter, on croirait que des...
Peut-être, mais la start-up nation n'est pas forcément toujours positive, permettez-moi de vous le dire. Par ailleurs, le chevènementiste que je suis n'est bien évidemment pas tout à fait sur la même ligne que mes camarades socialistes dont je me fais aujourd'hui le porte-parole. Nous évoquons un sujet particulier : un nouvel accord militaire avec le Nigéria – sur lequel j'aurai l'occasion de revenir lors de la discussion générale – qui a permis de développer d'autres points. Faut-il aller jusque-là ? Le Nigéria n'ayant pas d'histoire coloniale avec la France, peut-être est-ce l'occasion d'élaborer une nouvelle collaboration indépendante de ce que nous avons pu faire de bon ou de mauvais à une époque. C'est en tout cas ce que je pense aussi. Par so...
...elles. Il s'inscrit dans le cadre d'accords de même type que nous avons ratifiés avec plusieurs pays, dont la Côte d'Ivoire, que vous avez citée, et dernièrement, la Jordanie. Il s'inscrit aussi dans la continuité de la loi de programmation militaire par laquelle nous avons enclenché un mouvement général d'amélioration des conditions de vie de nos soldats, ici comme ailleurs. Cet accord avec le Nigéria revêt une importance particulière, parce qu'il approfondit les deux accords de coopération qui en font un partenaire essentiel, impliqué dans la sécurité de la bande sahélo-saharienne, parce qu'il offre un haut niveau de protection et garantit des droits équivalents, aussi bien en France qu'au Nigéria, dans un pays, mon cher collègue, qui pratique encore la peine capitale. J'espère que ce dernier...
Plus de 7000 civils tués, 7000 enlèvements de femmes pour servir d'esclaves sexuelles, dont 276 lycéennes de Chibok : le bilan humain de l'insurrection djihadiste de Boko Haram parle de lui-même et justifie amplement un rapprochement et une coopération militaire forte avec le Nigéria en lutte contre ces terroristes. Le Nigéria connaît une situation interne compliquée, avec la présence de groupes armés terroristes qui prospèrent sur la pauvreté et le chômage, principalement dans le nord du pays. Avec 200 millions d'habitants – 400 millions à l'échéance de 2050 – , le Nigéria est aussi le pays central dans la stabilité que nous souhaitons et recherchons tous au Sahel. Sans sta...
...peut être considérée comme banale, excessive ou sans contrôle, nous sommes passés à une volonté de travail stratégique, collaborative, sur les armements et sur le renseignement. C'est probablement l'un des accords les plus modernes de ceux qui existent avec un pays d'Afrique. Il est très novateur. Comme l'a dit Bruno Fuchs, nous sommes dans une enclave anglophone. Nous avons peu mis les pieds au Nigéria, où nous n'avons pas de passé colonial – ce qui est assez rare en Afrique centrale. Ce n'est qu'un début de collaboration, que nous devons développer. À la commission des affaires étrangères, nous travaillons beaucoup sur les aspects diplomatiques et culturels, l'aide aux étudiants étrangers. Je remercie Mme la présidente d'avoir envoyé un très beau courrier relevant l'inanité des augmentations ...
Bruno Fuchs et moi-même, nous avons cosigné ce courrier qui demande un moratoire d'un an. En fait, ce moratoire ne suffira pas. Le courage de la présidente et la volonté de certains députés de la majorité me rassurent. Le Nigéria avait accepté que le français soit la deuxième langue officielle jusqu'en 2004. En l'absence de réponse et de réaction, cette disposition a été supprimée. Nous avons l'opportunité de nous implanter dans ce pays, le plus grand d'Afrique, où nous n'avons pas de passé colonial. J'espère que nous le ferons, mais peut-être suis-je un peu utopiste.
...ilités de développement. Le groupe va poursuivre son projet Ikike de recherche pétrolière dans le golfe de Guinée. Il investit aussi dans le gaz naturel liquéfié, un dossier que je connais un peu car le méthanier travaille beaucoup avec le port de Dunkerque. Tout cela constitue un mélange qui peut faire penser à la Françafrique. Pour ma part, je pense que la situation est différente concernant le Nigéria, dans la mesure où nous pouvons faire quelque chose de neuf avec ce pays avec lequel nous n'avons aucun passé colonial. Nous avons une possibilité de nous implanter doucement, tranquillement, en essayant de faire avancer les choses. Rappelons que le Nigéria n'est pas non plus la démocratie la plus parfaite du monde. On y applique encore la peine de mort. Je voudrais aussi parler d'un dernier do...
...ques de la Françafrique et de vous proposer une réflexion visant à permettre à la représentation nationale de tracer quelques lignes rouges pour notre diplomatie, en amont de la négociation des traités. Revenons au fond de cet accord. Il est issu de la prise de conscience, en 2014, du fait que le terrorisme transfrontalier au Sahel, autour du lac Tchad et au Sahara, pouvait largement déborder au Nigéria. Nous avons aussi réalisé que, malgré l'absence d'une influence politique de Paris sur Abuja, il fallait se rapprocher pour lutter ensemble contre Boko Haram, qui sévit dans la zone sahélienne du lac Tchad. Bien qu'étant un État frontalier du Sahel, le Nigéria ne fait pas partie du G5 Sahel. Pourquoi ne pas l'y intégrer ? Comme la rapporteure l'a rappelé, j'avais fait cette proposition en commis...
...its d'usage s'implantent dans une zone aussi appauvrie, les risques de recrutement au sein de groupes criminels augmentent, comme en témoigne le cas de Boko Haram qui tient un véritable bastion idéologique, se nourrissant de la misère des gens, autour du lac Tchad. Ce groupe est maintenant actif dans plusieurs pays du Sahel, comme le Tchad ou le Niger. Cet accord de coopération militaire avec le Nigéria est donc d'une portée limitée et peut s'avérer dangereux. Il permettra peut-être d'améliorer la lutte contre les attaques de pirates dans le golfe de Guinée ou sur les rives du lac Tchad, ce qui est déjà bien, mais il ne permettra jamais de résoudre les vraies causes du mal. Il ne répond pas, en revanche, aux grands problèmes de fond, ceux qui mériteraient de mobiliser toute l'énergie de notre d...
...m'est cher et que j'aime profondément, un proverbe moré dit que « quand la case du voisin brûle, il faut mouiller la barbe ». En dépit des mesures déjà prises pour éviter que l'incendie des menaces sécuritaires ne se propage en Afrique de l'ouest, les violences continuent de progresser jusqu'aux pays côtiers. C'est pourquoi l'accord de coopération de défense que la France a signé en 2016 avec le Nigéria, l'un des sept États africains considérés comme des puissances militaires, apparaît essentiel pour enrayer cette propagation. Le Nigéria, nous le savons tous, n'est pas épargné par le terrorisme. Le groupe djihadiste Boko Haram y sévit depuis des années : nous nous souvenons tout particulièrement de l'enlèvement de cent-dix jeunes filles. Aussi, plus que jamais, il est crucial d'aider ce pays d...
Le Nigéria sait dans quelle direction il souhaite aller : celle du retour des civilisations africaines « belles, dignes et fraternelles », comme le disait Aimé Césaire. Le groupe Libertés et territoires, profondément humaniste, souhaite que la France accompagne le Nigéria sur ce chemin, qui s'annonce long et escarpé, mais porteur d'espérances.
De cette conférence, il sortit la première grande coopération militaire associant la France et le Nigéria : je veux parler de la Force multinationale mixte, la FMM. Cette force existe. Elle regroupe cinq pays riverains du lac Tchad : le Bénin, le Cameroun, le Niger, le Tchad et le Nigéria, quatre pays francophones et un pays anglophone. Elle combat et remporte des victoires contre le djihadisme. Le 10 mars dernier, elle a indiqué avoir tué une quarantaine de terroristes au cours de deux affrontements...
Vous l'avez compris, l'objectif de cet accord est de jeter les bases juridiques d'une coopération qui se veut pérenne en matière de défense avec notre nouveau partenaire africain, le Nigéria, pays le plus peuplé et le plus riche de la région. La France est un acteur de premier plan dans la région subsaharienne. Comme vous le savez, sur le plan militaire, nous agissons à proximité immédiate du Nigéria, notamment à travers l'opération Barkhane. Depuis 2014, les volontés françaises et nigérianes sont claires : nouer un réel partenariat stratégique entre nos nations afin de répondre ens...
Géant aux pieds d'argile, miné par la corruption, l'insécurité, le terrorisme et la pauvreté avec 44 % de ses 195 millions d'habitants vivant avec moins de deux dollars par jour, le Nigéria n'en reste pas moins l'un des espoirs de l'Afrique : terres fertiles, sols riches en minerais, pétrole et gaz liquide, nombreuses réserves et sites naturels... Aujourd'hui, avec ce projet de loi, vous demandez l'autorisation d'engager avec le Nigéria une coopération en matière de défense. À première vue, c'est une très bonne idée, puisque ces accords passés avec l'Afrique permettent à la France ...
Avec une population de 191 millions d'habitants et un taux de fécondité de 5,4 enfants par femme, le Nigéria est le pays le plus peuplé d'Afrique. Son évolution démographique en fera d'ailleurs le troisième pays le plus peuplé au monde en 2050, avec 410 millions d'habitants. Alors que l'opération Barkhane s'inscrit dans la durée dans la bande sahélo-saharienne, cet accord de coopération en matière de défense présente donc un intérêt majeur. Un mois après l'élection présidentielle nigériane, qui a recon...
Avant d'examiner ce projet d'accord de coopération de défense avec le Nigéria, je veux rendre un double hommage. Tout d'abord, un hommage aux femmes, aux hommes et aux enfants tombés de par le monde, victimes des violences perpétrées par des groupes armés ou des individus fanatiques et crapuleux. Je pense aux victimes des attaques qui ensanglantent le Mali depuis des mois, en particulier à celles d'Ogossagou, mais également aux victimes de Christchurch, en Nouvelle-Zéland...
...s rendent la situation plus dangereuse que jamais. Parler d'affrontements intercommunautaires est un raccourci commode, mais dangereux, qui contribue à faire advenir ce que l'on redoute – le conflit ethnique – , quand il s'agit avant tout d'accès aux ressources et de pouvoir. J'ai voulu rappeler les termes de l'équation qui se pose au Sahel, car ils sont les mêmes dans tout le sous-continent, au Nigéria comme dans tous les autres pays. Je n'ai pas assez parlé des désastres qu'entraîne le dérèglement climatique : l'assèchement du lac Tchad aura des effets délétères qu'aucune action militaire ni aucune coopération ne saura endiguer. Projeter des sociétés agraires ou pastorales dans la modernité capitaliste, faite d'exploitation, d'accumulation de biens et de prédation des ressources naturelles, ne...