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...ion « Enseignement scolaire » enregistrent ainsi une hausse de 2,6 % par rapport à 2017. Ces évolutions, que nous pouvons tous saluer, nous montrent que la politique d'éducation nationale, dont le budget reste le premier de la nation, est une priorité pour le Président de la République et le Gouvernement. Trois préoccupations animent l'action du Gouvernement : créer un climat de confiance dans l'école, témoigner de vraies ambitions, agir avec pragmatisme. Le dédoublement des classes de CP en zone d'éducation prioritaire, qui constitue sans doute la mesure phare de ce budget et la pointe avancée de l'action ambitieuse que le Gouvernement continue de mener en faveur de l'enseignement primaire, est emblématique de cette nouvelle orientation. Cette mesure, intervenue dès la rentrée 2017, s'appliq...
...lègues, « en vous accueillant [… ], la France démontre qu'elle n'est pas une communauté de sang, mais une communauté d'idéaux, [… ] de valeurs », déclarait le Président de la République le 27 juillet dernier dans son discours d'Orléans. Cette promesse républicaine d'ouvrir notre communauté à ceux qui n'en ont plus est à la hauteur de la tradition d'accueil et d'humanisme de notre pays. C'est à l'école, en particulier, qu'il nous faut la faire vivre, en faisant une place à ces enfants venus d'ailleurs, en leur apportant soutien et réconfort, en leur donnant la possibilité de se structurer et de se projeter dans un avenir, une culture, une langue, enfin en leur permettant d'accéder à la communauté scolaire et, à travers elle, à la communauté nationale. C'est ce que l'école de la République a tou...
...ple le nombre précis d'UPE2A présents sur le territoire ou les montants exacts qui leur sont consacrés. En outre, dans bien des cas, les familles de migrants sont réparties sur le territoire sans que les instances de l'éducation nationale aient été suffisamment informées en amont : on constate une forme d'impréparation sur le terrain. Enfin, un rapport de 2015 intitulé « Les élèves immigrés et l'école : avancer sur le chemin de l'intégration » devrait nous alerter sur notre capacité à intégrer ces élèves dans notre système scolaire. Il y est en effet relevé que les résultats aux évaluations PISA des élèves nouvellement arrivés en France sont nettement inférieurs à ceux que les mêmes publics obtiennent chez nos voisins et qu'en ce qui concerne le sentiment de bonheur et d'appartenance à l'école...
Madame la présidente, monsieur le ministre, mes chers collègues, l'éducation est une priorité du Président de la République et de son gouvernement : une priorité que le ministre traduit dans les faits comme la construction d'une école de la confiance. L'objectif reste de s'attaquer aux difficultés à la racine, afin d'assurer une réussite maximale en primaire s'agissant de ce qu'on appelle le « lire, écrire, compter ». Je me dois de vous dire, monsieur le ministre, que je suis particulièrement fier de défendre ce budget : tout d'abord parce que j'ai été enseignant à partir de 1993 puis directeur d'école de 2001 à 2017 et que n...
...ces besoins. Cette mesure phare a été unanimement saluée par les acteurs directement impliqués, comme à Clichy-sous-Bois, dans ma circonscription, où l'ensemble du territoire est classé en zone prioritaire. Classes dédoublées ou classes en co-intervention avec deux professeurs permettent de coller au plus près des difficultés des élèves. On ne peut plus accepter que 20 % d'entre eux sortent de l'école primaire sans savoir correctement lire, écrire ou compter – des difficultés qui se concentrent principalement dans les milieux défavorisés. En outre, 35 millions d'euros seront consacrés aux stages de réussite destinés aux élèves de CM2 qui ont besoin de renforcer leurs fondamentaux en vue du collège. Le budget a été multiplié par deux pour ces stages qui portent bien leur nom, parce qu'ils donne...
La maîtrise des savoirs fondamentaux à l'école primaire est essentielle. Aussi ne vais-je pas critiquer les efforts déployés pour l'apprentissage de la lecture en CP-CE1 en REP ou en REP+. Mais, pour le moment, rien n'est prévu pour les zones rurales en souffrance, où l'apprentissage de la lecture est aussi primordial que dans les quartiers prioritaires. Il ne faut pas qu'il y ait de fracture entre la France des villes et la France des campag...
...ssemble aux programmes personnalisés de réussite scolaire – PPRE – de la loi Fillon, ou encore en déployant des moyens supplémentaires pour les élèves handicapés. Le moment n'est-il pas venu de donner une plus grande autonomie aux établissements scolaires ? La réussite de l'enseignement agricole devrait nous inciter à aller dans cette direction dans les collèges et les lycées, mais aussi dans les écoles primaires et les regroupements pédagogiques intercommunaux, où les directeurs n'ont toujours pas de véritable statut. Après la commission élargie, permettez-moi d'insister sur l'importance de la formation initiale et continue des enseignants et sur l'attractivité de leur métier. Je suis favorable à une revalorisation salariale et à des plans de carrière, en contrepartie d'une redéfinition du te...
...er que le budget de votre ministère reste le premier de l'État. Depuis six mois, vous avez lancé plusieurs initiatives que nous soutenons et qui répondent à plusieurs des attentes essentielles de l'éducation nationale. La justice sociale s'exprime en effet avec le dédoublement des classes de CP en REP+ pour offrir les meilleures conditions d'apprentissage aux plus jeunes enfants dès l'entrée à l'école élémentaire. Nous savons que cette période scolaire est primordiale, et il est absolument nécessaire d'étendre la mesure progressivement à toutes les classes de CP. Nous vous accompagnerons avec force et vigueur, car cette mesure sera un très grand acquis pour notre nation. Le dispositif « Devoirs faits » à destination des collèges propose une aide aux devoirs au sein de l'établissement scolaire...
Le groupe Les Constructifs soutient une politique ambitieuse et volontariste en faveur de l'éducation. Nous sommes partisans d'une école ouverte, égalitaire et inclusive, dont l'objectif doit être de préparer l'ensemble de nos enfants à l'entrée dans l'enseignement supérieur et la vie adulte. Nous croyons à la dimension émancipatrice de l'école – premier lieu d'apprentissage de la différence, du vivre ensemble et des valeurs de la République. Elle joue un rôle clé dans la formation des citoyens de demain, ouverts sur le monde et r...
Le projet de loi de finances pour 2018 nous propose, pour la mission « Enseignement scolaire », un budget qui demeure le plus important de la nation, et c'est une bonne chose. D'après ce que nous avons compris, ce budget est bâti selon le schéma dominant d'une école efficace qui veut que chaque élève, à la fin du primaire, sache lire, écrire et compter. Nous sommes évidemment tous pour cet objectif, mais la question est de savoir comment s'assurer de l'atteindre. Une école efficace est-elle toujours une école juste ? Le problème essentiel est-il de faire mieux réussir les meilleurs – nous le faisons assez bien dans ce pays – ou d'aider à combler les inégalit...
...ves – probablement une manière de préparer les élèves aux cours en amphithéâtre à l'université, me direz-vous ! Permettez-moi, enfin, de signaler la situation des collectivités territoriales, qui participent jusqu'à hauteur de 20 % au budget de l'éducation et à qui vous demandez déjà tant. Voici à ce propos, monsieur le ministre, quelques informations en direct de la Seine-Saint-Denis. Dans les écoles communales de Bagnolet et de Stains, des élèves ont dû suivre les cours en manteau, faute de chauffage. Au lycée Olympe de Gouges, dans ma circonscription, il y a pénurie d'agents d'entretien et ceux-ci sont à la limite du burn-out, faute de remplacements et de postes supplémentaires. Le lycée reçoit en effet 400 élèves de plus cette année dans douze préfabriqués soit 600 mètres carrés de surfac...
Madame la présidente, monsieur le ministre, mesdames et messieurs les rapporteurs, chers collègues, il y a énormément de chantiers, d'énergie et de moyens à mobiliser pour que l'école continue, comme le disait Condorcet, à former des citoyens qui ne s'en laissent pas conter, mais qui entendent qu'on leur rende des comptes. Ces dernières années, les réformes néolibérales ont profondément creusé les inégalités et l'austérité a dégradé les conditions d'étude, avec un nombre moyen d'élèves par classe en hausse, un manque régulier de remplaçants – on voit l'inspection s'exercer au...
...cap scolarisés en milieu ordinaire a plus que doublé : à la rentrée 2016-2017, ils étaient un peu plus de 300 000, soit une augmentation d'un peu plus de 7 % par rapport à l'année précédente. Cette progression est le fruit des efforts accomplis depuis la loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, mais aussi de la loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République du 8 juillet 2013. Cette dernière comporte en effet des dispositions relatives à la formation des enseignants et à la coopération entre l'éducation nationale et les établissements et services médico-sociaux, ainsi qu'à la formation aux outils numériques des élèves accueillis au sein des établissements et des services médico-sociaux. À l'occasion du comité interministériel du 20 ...
...it permettre de poursuivre la mise en oeuvre de l'engagement prioritaire du Président de la République et du Gouvernement pour la jeunesse. Ce budget, supérieur à 50 milliards d'euros et en augmentation de 1,3 milliard d'euros par rapport à l'année 2017, traduit la transformation profonde du système éducatif que les Français attendent avec impatience. Il répond à votre objectif de construire une école de la République fondée sur la confiance, la bienveillance et l'excellence en aidant les élèves de primaire à acquérir la maîtrise des savoirs fondamentaux – et en priorité l'apprentissage de la lecture – par la poursuite du dédoublement des classes de CP et CE1 en REP+, en accompagnant mieux les collégiens vers la réussite, en particulier avec le dispositif « Devoirs faits », mis en place depuis...
...t ses responsabilités en publiant sur les réseaux sociaux des photos des établissements où des professeurs n'étaient pas remplacés. Dans certains de ces établissements, il manque des professeurs depuis le début de l'année et plusieurs classes se retrouvent sans cours en sciences physiques, en technologie, en français, en mathématiques et j'en passe. Le constat est le même pour les professeurs des écoles. La presse s'est fait le relais de ces travers et n'aide pas à rétablir cette confiance en l'école que vous appelez de vos voeux, et pour laquelle nous vous soutenons. Vous comprendrez que les parents se désespèrent de cette situation et nous interpellent, par tous les moyens, à ce sujet. Les raisons évoquées sont connues de tous et soulignées par les syndicats de professeurs : il n'existe pas ...
Monsieur le ministre, vous avez déclaré dans Le Parisien de ce jour que l'autorité devait être rétablie dans le système scolaire. Or l'autorité doit être juste et tenir sa parole pour être respectée. Comment pensez-vous rétablir une autorité alors que la promesse républicaine que doit porter l'école est en lambeaux ? Vous avez décidé de laisser aux communes le libre choix des rythmes scolaires, plaçant les maires devant de très grandes difficultés. Certaines villes feront donc des semaines de quatre jours, d'autres de cinq jours d'affilée ou avec une journée de pause.
...us importants de l'éducation. Si l'on ajoute à cela vos annonces sur le baccalauréat, qui serait en contrôle continu, la boucle est bouclée : vous instaurez une inégalité sur les diplômes. Assumez-vous de produire une éducation qui n'assure plus l'égalité républicaine et creuse les inégalités territoriales ? Mesurez-vous les effets de l'ensemble de ces dispositifs qui vont contre le projet d'une école de plus en plus démocratique, et quelles mesures prendrez-vous pour y remédier ?
Monsieur le ministre, la Seine-Saint-Denis est le département de métropole le plus jeune mais aussi celui où le revenu médian est le plus faible, où la proportion d'enfants vivant dans une famille monoparentale est la plus importante et où le taux d'enfants vivant en dessous du seuil de pauvreté est le plus élevé. Cette situation explique sans nul doute le profond attachement des parents à l'école comme creuset d'intégration et de promotion sociale car c'est dans les milieux modestes et au sein des familles populaires que les attentes en matière d'éducation sont les plus fortes. Or c'est précisément en Seine-Saint-Denis que la République manque le plus à sa promesse. Comme nous le confiait un expert auditionné la semaine dernière par la mission d'évaluation de l'action de l'État dans l'ex...