L'Europe de la santé est une priorité, qui doit être dotée de compétences concrètes. Or l'élargissement des compétences de l'Union nécessiterait une modification des traités européens. Le renforcement de la coopération sanitaire pourrait-il se faire sur le modèle de la coopération renforcée en matière de défense ? Est-il possible de créer en Europe une autorité pour la recherche et le développement avancé dans le domaine biomédical, comme existe la BARDA (Biomedical Advanced Research and Development Authority) aux États-Unis, pour assurer une régulation en cas de menace pandémique, chimique ou biologique ?