Le ministère des Outre-mer ne s'est pas encore rapproché de la Caisse des dépôts. L'Aqua prêt ne peut financer que des investissements sur des durées de vingt-cinq à quarante ans, non des dettes. Le chantier de la préfiguration du SMO et de la résorption de ses dettes est piloté par la direction régionale des finances publiques.