Il n'est pas possible de s'en tenir au geste constitutif d'un manquement lors d'une opération de maintien de l'ordre : l'encadrement est la clef de compréhension des actes considérés. Ses failles permettent souvent la commission de tels actes, surtout lorsqu'il n'y a ni sanction ni contrôle interne. Le management est également concerné en cas de problème d'identification en manifestation car il est de sa responsabilité, pour en permettre le contrôle, de veiller au suivi et à la traçabilité des opérations menées. Il est donc primordial de s'intéresser à l'encadrement.