Comme l'État n'a pas de fonds pour financer le GPSE, il demande à Réseau de transport d'électricité (RTE), à Électricité de France (EDF), à l'exploitant du parc, ou au promoteur de financer les expertises. Mais qui finance choisit. C'est le CEREMA qui a été choisi et validé par les services de l'État.