Ce débat amène au constat suivant : l'application mécanique des décisions de l'État central met en difficulté les diverses collectivités, qui en sont réduites à s'adapter.
Bien entendu, il faut exercer un contrôle de légalité et organiser une solidarité entre les territoires et les citoyens. Mais nous proposons également depuis longtemps de rendre possible l'adaptation à l'échelon territorial des décisions budgétaires qui sont prises ici à Paris, ainsi que plus largement des décisions politiques.
On nous a longtemps considéré avec suspicion pour cela, mais je constate que beaucoup de collègues posent désormais cette question.