L'amendement vise à imposer aux collectivités d'établir un plan de formation afin que chaque élu puisse concrètement se former. Souvent, les élus d'opposition ou ceux qui ne disposent pas d'une délégation sont écartés de la formation parce qu'on pense que celle-ci ne leur est pas nécessaire, alors qu'elle l'est à tout le monde, pour la qualité du débat démocratique. Cela permettrait aussi d'éviter le non-recours.