Intervention de Joëlle Simon

Lorsque nous nous trouvons dans une relation qui n'est pas bilatérale avec l'administration, cela nuit au développement du rescrit. Le rescrit fonctionne bien en matière fiscale, car un administré est face à l'administration fiscale. En revanche, lorsqu'il y a un tiers que la règle est censée protéger, le rescrit est beaucoup plus difficile à mettre en œuvre. Au Conseil d'Etat, nous avions étudié la possibilité de mettre en place des rescrits en matière de droit de la consommation et de droit de la concurrence. En fait, cela n'a pas fonctionné en raison de la présence d'un tiers. Avec l'Autorité des marchés financiers (AMF), cela n'a pas été non plus un succès car les entreprises avaient quelquefois peur de la réponse qu'elles allaient recevoir, ainsi que d'être soumises à davantage de contraintes.