Intervention de Edward Jossa

Réunion du jeudi 21 janvier 2021 à 9h30
Mission d'information sur le thème « bâtir et promouvoir une souveraineté numérique nationale et européenne »

Edward Jossa, président-directeur général de l'Union des groupements d'achats publics (UGAP) :

Nous vérifions néanmoins une convenance des prix. Nous essayons également de protéger les clients contre les achats trop nombreux de licences : parfois, les règles propres à chaque éditeur causent des négociations compliquées sur le nombre de licences autorisées. Nous ne jouons en revanche aucun rôle dans les décisions prises par les acteurs publics de recourir à telle ou telle solution. La plupart du temps d'ailleurs, si vous disposez d'un système central sur SAP, il est extrêmement coûteux d'en changer. Il existe donc des pratiques extrêmement contraignantes dans ce domaine. En tant que telle, l'UGAP ne peut que vérifier la commande auprès d'un distributeur.

J'en terminerai au sujet des logiciels. Nous avons réalisé en 2020 594 millions d'euros de ventes de prestations. Le principal acteur en est SCC, qui est majoritaire dans ce domaine car titulaire du marché multi-éditeurs. Le marché multi-éditeurs est un des principaux outils par lequel il serait possible de faire émerger des entreprises françaises de logiciels dans la commande publique. Nous cherchons à mobiliser ce marché pour répondre à des objectifs de politique publique. Ainsi, notre cellule innovation repère des PME ; si les solutions qu'elles proposent nous paraissent bonnes et semblent correspondre aux besoins des collectivités locales, alors nous discutons, notamment avec SCC, de leur intégration dans le marché multi-éditeurs. C'est de cette manière que nous avons obtenu le logiciel Doctolib, aujourd'hui référencé dans le marché multi-éditeurs. C'est également le cas de Talentsoft, une très belle entreprise française. Le marché multi-éditeurs est donc un vecteur important de politique publique.

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