Comme nous l'avons dit, les personnes formées en droit et non au segment d'achat sont tentées d'adopter les solutions les plus simples « sur étagère », sans vraiment réfléchir à leurs besoins, alors que cette étape est indispensable pour promouvoir la souveraineté. Il est à la fois nécessaire de bien connaître le secteur et d'être capable de définir les besoins avec précision. L'enjeu est d'identifier des acheteurs ayant une bonne connaissance du secteur au-delà des compétences juridiques.