L'article 54 introduit une étude de réversibilité des bâtiments neufs. L'intérêt et la finalité d'une telle étude restent flous et contestables. Elle ajoute une formalité administrative de nature à ralentir et à renchérir les projets sans qu'aucun intérêt opérationnel ne soit démontré. Elle génère de nouvelles dépenses tout en risquant d'être insuffisante pour constituer une véritable aide à la décision. Enfin, cet article est en totale contradiction avec l'objectif de simplification administrative.