Intervention de Sylvie Charrière

Le plan de relance est une opportunité pour nos territoires. Il est massif et inédit. Les nombreux domaines et secteurs concernés témoignent de la volonté, de l'ambition et de la vision du futur de notre pays : numérique, écologie, jeunesse, emploi, formation, agriculture, industrie. Les nombreuses candidatures reçues par les différents ministères aux appels à projets témoignent de sa réussite. Des opportunités sont proposées tant aux particuliers qu'aux associations, aux entreprises, aux administrations et aux collectivités.

Pour mettre en œuvre ce plan de relance, des sous-préfets ont été nommés dans certains territoires. C'est le cas dans mon département, la Seine-Saint-Denis. Le tableau de bord territorial témoigne des investissements déjà engagés dans mon département : 50 millions d'euros ont été distribués dans le cadre de la dotation de soutien à l'investissement local (DSIL), soixante-dix entreprises bénéficieront de 7,5 millions d'euros au titre du guichet « industrie du futur », 900 000 euros ont été attribués à sept associations de lutte contre la pauvreté.

Ces financements reposent majoritairement sur des appels à projets auxquels doivent répondre les acteurs concernés. Cependant, y répondre nécessite non seulement la mobilisation de nombreuses ressources, en ingénierie, en compétences humaines ou en infrastructures, mais aussi que le tissu économique soit riche. Or l'histoire, l'évolution de nos modes de vie et les politiques locales menées ont contribué à créer de grandes disparités entre territoires. Jusqu'en 2014 existait la délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale, la DATAR, administration chargée de préparer les orientations et de mettre en œuvre la politique nationale d'aménagement et de développement du territoire national.

Le plan de relance pourrait constituer une chance unique de donner une nouvelle impulsion pour rééquilibrer l'attractivité de nos territoires et de nouveaux horizons aux habitants, s'appuyant notamment sur les relocalisations. Comment faire en sorte que les mesures du plan de relance, qui fonctionne essentiellement par appel à projets, puissent avoir un impact sur des territoires non attractifs où les ressources humaines et économiques nécessaires à l'élaboration de projets sont insuffisantes ? Comment les sous-préfets à la relance nommés sur ces territoires peuvent-ils être force de proposition et avoir les marges de manœuvre nécessaires à une action plus volontariste de l'État ?