Il vise à créer un programme spécifique pour financer l'indemnité inflation. Dans le cadre du projet de loi de finances rectificative, l'Assemblée nationale a adopté des crédits à cette fin, dont une partie est déjà engagée pour la fin de l'année 2021. Un système de report sera mis en place et il faut donc créer un programme pour l'accueillir.