Ce sont des choix qui sont faits au niveau politique. A partir du moment où la démarche est enclenchée, il y a pas de raison qu'il y ait des freins particuliers, ce sont les charges de la démocratie locale.
A Rennes, nous avons créé un « mode d'emploi » du budget participatif, qui vaut cadre. Cela relève du droit local, non du droit national. Je ne vois pas d'obstacle juridique particulier. Je pense par ailleurs que le budget participatif peut s'appliquer à bien d'autres situations, comme celle de l'Ecosse, où il fonctionne très bien depuis plusieurs années.