Ce compromis a été élaboré avec les bailleurs sociaux dans le cadre de la conférence de consensus sur le logement.
Quant aux offices publics de l'habitat, l'article 25 ne les oblige en rien à fusionner. Il leur impose uniquement de rejoindre les sociétés de coordination afin de mutualiser certaines fonctions support en vue de réaliser des économies d'échelle. En outre, il comporte une clause territoriale afin de garantir l'ancrage d'au moins un organisme HLM ou d'un groupe d'organismes HLM autonome par département.
L'avis de la commission sur ces amendements identiques est défavorable.