Or je conteste cette analyse : le législateur n'est pas simplement là pour valider des montants, mais aussi pour dire ce à quoi vont servir ces milliards. C'est cela, la noblesse du débat budgétaire ! Je ne discute pas de la ventilation à l'intérieur de chaque budget, qui relève, elle, du réglementaire. De plus, la fongibilité est garantie par la LOLF. Là n'est donc pas le sujet.