Ce sera un État providence émancipateur, universel, efficace, responsabilisant, c'est-à-dire couvrant davantage, protégeant mieux et s'appuyant sur les mêmes droits et les mêmes devoirs pour tous.
Un État providence universel, d'abord. L'État providence du XXe siècle était conçu pour une société du plein-emploi. La détention d'un travail – et d'un travail continu, permanent, pérenne – est ainsi devenue le sésame pour accéder à la solidarité nationale. Dans une société frappée par le chômage de masse et par l'intermittence des parcours professionnels, ce sésame a perdu de sa valeur ; il est devenu une redoutable barrière. Notre solidarité, dans son fonctionnement, est devenue statutaire. Elle s'est attachée aux carrières, aux secteurs d'activité. Elle ne répond plus aux règles d'une économie de l'innovation et de la compétence.