Monsieur le président du Congrès, monsieur le président du Sénat, monsieur le Premier ministre, mesdames et messieurs les ministres, chers collègues parlementaires, c'est donc la seconde fois depuis son élection que le Président de la République convoque le Parlement en Congrès. Si cet événement, que le Président veut rendre traditionnel, suscite à nouveau la polémique depuis plusieurs jours, c'est sans doute parce que cette possibilité n'est offerte que depuis dix ans par la Constitution et que l'exercice peine encore à trouver sa place dans la geste républicaine. C'est si vrai que l'écho médiatique qui en parvient aux Français fait plus de place à ceux qui décident de ne pas venir qu'à ceux qui choisissent de s'y exprimer.