Intervention de Jacques Witkowski

Réunion du mercredi 12 septembre 2018 à 9h30
Commission de la défense nationale et des forces armées

Jacques Witkowski, préfet, directeur général de la sécurité civile et de la gestion des crises :

Je vous remercie de m'avoir invité ; c'est une première, en effet. J'avoue avoir éprouvé d'abord quelque réticence – la direction générale de la sécurité civile et de la gestion de crise (DGSCGC) relève du ministère de l'Intérieur et non à celui des Armées – mais c'est avec plaisir que j'y participe.

Le ministère de l'Intérieur, dans la continuité de la préservation de la sécurité publique et dans celle de gestion des crises, utilise beaucoup les moyens des armées – de plus en plus depuis les attentats, à preuve le dispositif Sentinelle. D'autre part, la direction générale est l'héritière de la défense civile, devenue peu à peu sécurité civile, une appellation propre à la France puisqu'ailleurs on parle plus généralement de protection civile. Elle exerce de ce fait des compétences plus larges que ses homologues européennes.

Enfin, notre direction générale emploie beaucoup de militaires : ils sont 14 000 environ, directement intégrés dans des unités militaires de la sécurité civile, directement rémunérés par le ministère de l'Intérieur à l'exception du Bataillon des marins pompiers de Marseille (BMPM), et ils assurent trois missions majeures. D'abord, celle de sapeurs-pompiers, dans deux grandes unités, la brigade de sapeurs-pompiers de Paris, qui existe depuis plus de deux siècles, et le bataillon de marins-pompiers de Marseille qui lui, depuis 1937, exerce dans l'agglomération marseillaise, en complément du service départemental d'incendie et de secours (SDIS). Ensuite, nous intégrons l'équivalent de trois régiments qui, sous le commandement du colonel de Villeneuve ici présent, constituent des forces militaires de sécurité civile capables de se déployer dans un délai très court, dans des occasions variées sur le territoire national et à l'étranger avec des missions très diverses, allant du déblaiement lors d'une catastrophe à la mise en place d'un dispositif d'assistance en prévision d'un cyclone – c'est ce que nous faisons actuellement dans l'attente de l'arrivée du cyclone Isaac à Saint-Martin. Enfin, parmi les 2 500 personnels de la direction générale, beaucoup de militaires se consacrent à des missions de conception et d'organisation et assument des responsabilités à divers degrés, de l'inspection générale de la sécurité civile à des services opérationnels. On trouve environ trente-sept statuts différents au sein de la direction générale, qui s'enrichit de cette diversité. Rappelons que, outre la gestion des 250 000 sapeurs-pompiers de France, nous avons pour mission la gestion de crise et, pour ce faire, besoin des armées qui apportent un appui logistique, technique et de savoirs précieux et incontournables. Enfin, nous recrutons d'anciens militaires sur des compétences spécifiques pour la flotte aérienne, notamment le pilotage des avions bombardier d'eau, d'hélicoptères, et des spécialistes du déminage qui constitue une de nos activités importantes.

Pour entrer dans les détails, je suis prêt à répondre à vos questions.

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