Ce nouveau dispositif donne aux préfets de région des marges de manoeuvre nouvelles, car ils peuvent pratiquer la fongibilité entre plusieurs instruments, dont les parcours emploi compétences ou d'autres instruments qui présentent un taux de retour à l'emploi meilleur pour les mêmes populations. C'était bien là le sens de cette possibilité d'adaptation au plus près du terrain qui leur était laissée.