Deux remarques, l'une pratique, l'autre juridique.
En pratique, je suis effrayé par la complication croissante de l'action administrative territoriale. C'est vrai dans le domaine de la santé, c'est vrai dans de très nombreux autres domaines, l'urbanisme, par exemple. Je suis effrayé de voir au fil des années, et je le dis après une vingtaine d'années d'expérience politico-administrative, cette manie obsessionnelle des administrations de multiplier les schémas, les contrats, les plans, lesquels doivent être les uns et les autres dans un rapport de compatibilité ou de conformité avec des validations ex ante ou ex post de je ne sais quelle administration. C'est un ancien élève de l'ENA qui vous parle…