L'amendement a pour objectif la simplification des règles de recours à la procédure d'appel à projets en la circonscrivant aux projets de création ou d'extension portant sur des seuils importants qui les rapprochent de l'impact d'une création sur l'offre territoriale. Cette proposition doit être pensée en lien avec l'expérimentation issue des décrets du 29 décembre 2017 et du 29 juin 2018 permettant aux directeurs généraux des ARS et aux présidents des conseils départementaux de déroger au seuil de 30 % fixé par le code de l'action sociale et des familles.
En outre l'amendement vise à étendre l'état des prévisions de recettes et de dépenses, EPRD, à l'ensemble des établissements et services médico-sociaux relevant du champ du handicap. En effet, L'article 58 de la loi d'adaptation de la société au vieillissement a prévu la généralisation progressive des contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens, CPOM, dans les établissements d'hébergement pour personnes âgées et dépendantes. Il généralise également de manière immédiate le passage à l'EPRD de ces établissements, déconnectant ainsi CPOM et EPRD pour assouplir le dialogue de gestion entre les autorités de contrôle. En sus, les établissements publics ont un EPRD unique dès lors qu'un établissement social et médico-social est sous CPOM. L'EPRD permet de concilier la transparence de l'emploi des crédits et une souplesse de gestion accrue pour les organismes gestionnaires afin de pouvoir conduire la transformation de l'offre attendue par les pouvoirs publics.