Je ne suis pas sûr qu'il faille modifier l'habilitation pour arriver à ce résultat, mais, en effet, la question mérite d'être examinée.
Quand je suis arrivé au ministère de l'intérieur, j'ai reçu une formation destinée aux nouveaux arrivants, mais des collègues attachés d'administration depuis vingt ans dans un autre ministère ont dû également y assister pour entendre ce qu'était leur travail.
Afin d'éviter cela, il faut que les directions de la formation aient suffisamment d'agents et de moyens pour personnaliser le plus possible la formation. Mais, dans les administrations, la formation est toujours la dernière roue du carrosse et s'apparente au bonus, à l'instar de la culture dans certaines collectivités. Il ne suffit pas de préciser les contours de la formation dans une ordonnance, il convient d'armer les services de la formation initiale et continue dans les ministères et les collectivités, et cesser de mégoter sur les budgets et les moyens.