Intervention de Michèle Victory

Il vise la suppression de tout l'article et pas seulement de l'alinéa 11, dont il a été beaucoup question hier.

L'article 28 prévoit le détachement d'office d'un fonctionnaire dans le privé en cas d'externalisation de son service ou de ses missions, dans le cadre d'un CDI. Parce qu'il a choisi d'être fonctionnaire et qu'il est lié d'un commun accord par l'adhésion aux valeurs de service public et d'intérêt général, un fonctionnaire doit avoir la possibilité de refuser son détachement auprès d'une personne morale de droit privé en cas d'externalisation de son emploi. Le contraindre au détachement revient à nier les principes fondamentaux sur lesquels repose la fonction publique, qui est une fonction publique de carrière.

Ce changement d'orientation et de philosophie est énorme au regard du contrat passé entre le fonctionnaire et l'État, alors que cet engagement réciproque devrait être respecté.

Le Gouvernement justifie cet article par l'existence de situations spécifiques au sein de certaines collectivités qui externalisent des services, vous venez de nous le rappeler, monsieur le secrétaire d'État. Sans contester l'existence de telles situations, il n'y a aucune raison d'étendre cet article à tous les employeurs publics.

Vous nous assurez que le dispositif ne concernera pas les CTS.