Intervention de M'jid El Guerrab

L'article 13 vise à empêcher les demandes de suspension de séance et les rappels au règlement qui ne sont pas conformes à l'usage pour lequel ces procédures ont été prévues.

D'après la doctrine de la majorité, en effet, les rappels au règlement doivent avoir un fondement précis, lié par exemple au déroulement des débats ou à un fait personnel. Ils doivent retrouver leur sens originel, qui est de signaler la méconnaissance d'une disposition du règlement.

Il s'agit d'éviter toute instrumentalisation politique des règles juridiques – d'empêcher, comme l'écrivait jadis Jean-Yves Colmou, tout mésusage « des fleurets du droit et des dagues de la procédure ».

Mais il y a là matière à réflexion : le recentrage de ces outils sur leur vocation initiale ne devrait-il pas s'accompagner d'un renforcement des privilèges de la minorité, au profit de l'opposition, en matière de législation et de contrôle ?