Nous arrivons au terme d'un long travail de réflexion et de concertation engagé, il y a deux ans, au Sénat, à l'occasion de la première conférence nationale des territoires, autour du Premier ministre, du Gouvernement, des parlementaires et des représentants des collectivités territoriales. L'objectif principal de cette conférence était de bâtir un pacte de confiance entre les pouvoirs locaux et l'État, sur la base d'une organisation souple et intelligente.
La lutte contre les fractures territoriales, économiques et sociales en était un objectif important, car elles se sont aggravées au cours des dernières décennies, notamment entre les territoires ruraux et – ajouterai-je pour faire plaisir à mes collègues – de montagne