L'article 35 dispose qu'un bilan de santé « et de prévention » est obligatoirement réalisé, ce qui sous-entend que ce bilan n'inclut pas, a priori, la dimension préventive. Or, cela va à l'encontre de la définition que donne le code de la santé publique de la politique de santé. Le fait de scinder le bilan de santé et la prévention recentre le bilan de santé sur le soin, ce qui n'a pas lieu d'être. C'est plus que redondant : cela induit une méconnaissance de ce qu'est la santé.