De longues discussions ont eu lieu en commission élargie sur la politique de l'ONAC et l'action sociale qu'il mène dans chaque département. Il en est ressorti que les associations comptaient beaucoup sur l'aide sociale et que le traitement était différent selon les départements. L'aide différentielle ayant été supprimée, l'aide sociale est désormais prise en charge par l'ONAC dans chaque département, ce qui crée parfois des sentiments d'injustice ou d'inégalité.
La publication rapide d'une circulaire d'harmonisation des procédures pour l'ensemble des départements a été également évoquée.
Enfin, il est apparu que, si le montant dédié à l'action sociale de l'ONAC était constant, les missions de ce dernier avaient été élargies à l'aide aux victimes du terrorisme – 2 000 personnes supplémentaires qui doivent être suivies dans de bonnes conditions – , ce qui pouvait pénaliser la politique sociale de l'ONAC.