C'est l'échec d'un projet de loi, mal préparé, qui cristallise toutes les angoisses.
C'est l'échec d'une concertation qui aura duré deux ans, pendant lesquels les partenaires sociaux ont été méprisés.
C'est l'échec d'un haut-commissaire, censé incarner la réforme et contraint finalement de démissionner.