Je vous donne quelques chiffres – ce qui permettra en même temps d'économiser sur le rapport : la croissance des dépenses de fonctionnement des collectivités, qui était encore de 3 % en 2013, n'a cessé de ralentir, pour devenir négative en 2016, à – 0,2 %. Ainsi, lorsque nous fixons une marge positive de 1,2 % par rapport à la situation que connaissaient les collectivités, nous permettons de repartir de l'avant. Voilà la réalité des choses. Il vaudrait certes mieux que l'augmentation soit de 3,4 ou 5 %, mais nous devons sortir des difficultés que connaît la France.
Comme je le rappelais en début de discussion, la charge de la dette s'élève aujourd'hui à 45 milliards d'euros, soit l'équivalent de quatre budgets, dont ceux de l'enseignement supérieur, du sport et de la culture. Si, demain, les taux d'intérêt recommencent à augmenter, nous connaîtrons alors des difficultés extrêmes : nous préférons donc prendre un certain nombre de dispositions. Être responsable, c'est regarder la situation telle qu'elle est et non pas telle qu'on se l'imagine !