Merci, monsieur le ministre, de votre réponse extrêmement précise ; mais je me fonde, pour ces chiffres, sur le rapport du rapporteur pour avis. Ce qui a été décidé, n'est pas d'ouvrir près de 2 000 places aujourd'hui et plus 5 000 dans un an et demi : c'est, en tout, 5 314 places qui seront livrées ou en cours de travaux en 2022 ; autrement dit, on n'atteindra pas le chiffre de 5 000 places à cette date.
L'exercice budgétaire est insatisfaisant dans la mesure où, comme l'a dit le rapporteur spécial, on retire ici pour mettre là, mais c'est ce qu'on nous impose ; sans cette contrainte, j'aurais tout simplement ajouté des crédits sans en retirer à aucun programme. Ce que je demande, c'est d'ajouter des crédits sur cette ligne pour créer de l'immobilier parce que, vous le voyez bien, en 2022, à la fin du quinquennat de M. Macron, son objectif et sa promesse de 15 000 places de prison supplémentaires ne seront pas tenus. C'est pourquoi je tiens à cette précision, en ayant rappelé les chiffres du rapporteur pour avis. La promesse ne sera pas tenue et je le déplore.