Intervention de Dominique Da Silva

La mission « Travail et emploi » revêt une importance capitale, cette année tout particulièrement, eu égard aux difficultés économiques que nous avons à affronter. Nous disposons, entre autres, d'un outil majeur pour aider les publics les plus éloignés de l'emploi : l'insertion par l'activité économique. Le pacte d'ambition pour l'IAE exprime la volonté d'Emmanuel Macron de porter à 240 000 le nombre de contrats d'insertion en 2022, soit 100 000 de plus qu'en 2018.

Aujourd'hui nous pouvons constater qu'en trois ans le nombre de CDD d'insertion – CDDI – connaît une croissance incontestable, avec 21 000 contrats d'insertion supplémentaires. Mais est-ce suffisant ? Pour atteindre l'objectif quinquennal de 100 000 emplois supplémentaires, il nous faudrait environ 30 000 postes aidés supplémentaires en 2022. C'est un bond très important qu'il convient de bien préparer dès à présent.

Plusieurs avancées devraient nous y aider : la nouvelle structure que sont les entreprises d'insertion par le travail indépendant – EITI – , le déploiement de nouveaux dispositifs comme les contrats de professionnalisation inclusion ou les CDI seniors, auxquels s'ajoute cette année une aide de 1000 euros pour accompagner 10 000 créateurs d'entreprise.

Je m'interroge néanmoins sur la pertinence de cette dernière mesure qui, à ma connaissance, n'a pas été évaluée et qu'on ne peut pas assimiler à des postes d'insertion au même titre que des contrats d'insertion. Pour ma part, il me semble nécessaire d'encourager de nouveaux porteurs de projet de structure d'IAE, en renforçant l'attractivité de celles-ci par une meilleure implication des acteurs économiques et des financeurs locaux, à l'instar de ce que nous faisons pour l'expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée ».

Quels aménagements comptez-vous proposer, madame la ministre, pour aider davantage les porteurs de projets d'IAE, afin que nous soyons collectivement au rendez-vous fixé par le Président de la République de 100 000 contrats d'insertion supplémentaires en 2022 ?