Il a pour objet de ne pas freiner le développement des centres de santé, ni le déploiement de l'ensemble de leurs missions, qui s'étendent au-delà de la question du zonage, ou le regroupement des professionnels de santé. Plus précisément, il tend à préciser que les mesures de conventionnement ne s'appliquent que pour la création d'un centre de santé, et non pour leur développement ou le regroupement de professionnels, car cela irait à l'encontre du recours à l'exercice coordonné.