Interventions sur "fonctionnaire"

Or nous sommes tous attachés à la libre administration des collectivités territoriales – je sais que vous l'êtes particulièrement, monsieur le secrétaire d'État. Vous conviendrez que ces paroles étaient blessantes pour nos collectivités, qui méritent d'être soutenues. Cela a déjà été dit, la France compte un peu plus de 5,5 millions de fonctionnaires, répartis dans les trois versants de la fonction publique. Par ailleurs, regardons les choses avec honnêteté : notre pays est le champion de la dépense publique. D'autres pays se sont transformés, et le service rendu aux citoyens est au moins d'aussi bonne qualité que chez nous. Je n'ai pas oublié le quinquennat de Nicolas Sarkozy, marqué par la RGPP : il s'agissait alors de supprimer 85 000 po...

Je vous les donnerai si vous en doutez. Nous avons donc connu la RGPP, puis la MAP. Malheureusement, le projet de loi que nous examinons ce soir s'inscrit un peu dans cette droite ligne. On voit bien que c'est une logique comptable qui a animé l'élaboration de ce texte. Je le dis avec beaucoup de sincérité : nous devons transformer notre fonction publique, mieux répartir les fonctionnaires sur le terrain et rendre les carrières des fonctions publiques plus attractives. Dans mon département de l'Eure-et-Loir, qui n'est pas si loin d'ici, quarante postes sont vacants à la direction des territoires. De même, le colonel commandant le groupement de gendarmerie du département m'a appris qu'il avait cinquante postes vacants. Au centre de détention de Châteaudun, 20 % des postes sont vaca...

...eize départements. Il en est de même pour les rectorats : comme je le disais à Jean-Michel Blanquer, les services du rectorat sont souvent implantés dans la métropole régionale, dans la capitale de la grande région, et 500 kilomètres peuvent séparer ces rectorats des sous-préfectures ou des écoles placées sous leur autorité. Ça, ce n'est pas possible ! Par ailleurs, j'ai eu la chance d'avoir des fonctionnaires territoriaux sous ma responsabilité, et j'ai pu constater combien la fonction publique comptait d'hommes et de femmes généreux, qui donnent du temps, qui veulent se former, progresser, embrasser des carrières et bénéficier de mobilité. Le cloisonnement des fonctions publiques me fait penser à une piste d'athlétisme : quand vous franchissez un couloir, vous êtes disqualifié. Qu'il est difficile d...

En restant fonctionnaires !

... haute fonction publique. Ce doit être l'une de nos préoccupations majeures. Alors que les parlementaires ont vu leurs activités encadrées, notamment depuis le vote de la loi pour la confiance dans la vie publique – j'aurais d'ailleurs souhaité que nous allions plus loin sur un certain nombre de sujets – , nous devons également renforcer la lutte contre les conflits d'intérêts chez les très hauts fonctionnaires. Nous avons tous en tête certains exemples dont nous avons entendu parler ces derniers mois. Des livres formidables nous ont appris que d'anciens directeurs de cabinet de ministres se sont rués dans les conseils d'administration de grandes sociétés six mois, un an ou dix-huit mois après la fin de leurs fonctions.

On ne peut pas continuer comme cela. On ne peut pas demander l'exemplarité aux uns et ne pas la demander aux autres. Il ne s'agit pas d'une mise en cause collective : je fais simplement remarquer que le devoir d'exemplarité s'impose à tous, a fortiori aux hauts fonctionnaires qui exercent des responsabilités particulières et doivent avoir le principe de neutralité chevillé au corps. Cela fait partie des principes républicains. J'ai d'ailleurs déposé un amendement visant à interdire le cumul d'indemnités de retraite de la fonction publique avec l'exercice d'une mission publique. Alors que les revenus des parlementaires sont plafonnés, je ne vois pas pourquoi un très h...

J'ai été maire, et j'ai vu comment les fonctionnaires de catégorie C sont payés – leurs revenus ont même été plafonnés lors des quatre dernières années, pendant le quinquennat de M. Hollande. Pour les faire progresser, les maires doivent écrire au centre de gestion de la fonction publique territoriale, mais combien d'agents gravissent un échelon supplémentaire ? Voilà la question qui se pose sur le terrain, au quotidien. Voilà ce qui décourage nos ...

...mes favorables à la rationalisation du dialogue social pour plus de réactivité et d'efficacité, et au principe de la création d'une instance unique, mais nous attendons des contreparties concrètes à cette fusion. Alors que les corps intermédiaires ont été un peu malmenés, je sais que vous avez voulu renouer les fils du dialogue. Je vous en donne acte ce soir, car il n'y a qu'avec les syndicats de fonctionnaires, quelles que soient les fonctions publiques, que l'on parviendra à redonner des perspectives aux agents publics. Il ne s'agit pas uniquement de défendre la protection d'un statut, mais de montrer quel cap vous voulez leur donner. Nous considérons également qu'il est important de prendre en compte la conversion numérique. Nous avons déposé un amendement relatif à la formation de tous les fonctio...

...relatif à l'élargissement du recours au contrat pour les emplois de direction, la seule référence citée par l'étude d'impact est le coût supplémentaire lié à l'externalisation de ces recrutements : « Pour la fonction publique territoriale, il convient de préciser que, dans les plus grandes collectivités, la pratique du recours à des prestataires extérieurs peut déjà exister pour le recrutement de fonctionnaires ou de contractuels dans les principaux emplois de direction. » L'article 8, crée un nouveau CDD de projet dans les trois versants de la fonction publique. L'étude note : « Cette mesure se traduit par des impacts économiques, financiers et budgétaires certains, bien qu'ils soient difficilement quantifiables puisque dépendant de la manière dont les employeurs publics s'empareront de ce nouveau ty...