Amendement N° AS23 (Tombe)

Tel qu'il est rédigé, l'article 3 de la proposition de loi interdit tout type de publicité et promotion pour des produits alimentaires en direction des enfants et adolescents.

Il apparaît cependant préférable de proposer un encadrement du marketing et de la publicité qui reprenne les préconisations du Haut Conseil de la santé publique qui a fait le constat de l'inefficacité, dans ce domaine comme dans d'autres, des mesures d'engagements volontaires des professionnels : dans ce domaine aussi, l'autorégulation rencontre de fortes limites. C'est pourquoi le HCSP insiste, comme l'OMS, sur la nécessité pour les pouvoirs publics, de prendre des mesures contraignantes. Dans son rapport de 2017 sur le PNNS 2017-2021, il recommande ainsi de réglementer le marketing et d'interdire les communications commerciales et la promotion des marques agroalimentaires pour les aliments de pauvre qualité nutritionnelle (classés D et E selon le Nutri-Score).

Sans être dans une démarche fermée, l'adoption de cet amendement permettra en conséquence de contribuer à la promotion d'une alimentation industrielle respectant des standards de qualité élevés en matière de santé publique. Elle favorisera, accessoirement, la promotion du Nutri-Score : Sans qu'il soit pour autant obligatoire, ce que la réglementation européenne interdit, les entreprises du secteur agroalimentaire seront fortement incitées à s'y conformer. Les exigences de santé publique et le respect de la réglementation européenne seront à la fois satisfaites.

L'adoption de cet amendement répond enfin à la recommandation, adoptée à l'unanimité, de notre collègue Michèle Crouzet, rapporteure de la commission d'enquête sur l'alimentation industrielle, qui avait notamment préconisé d'« établir, dans le cadre d'une réglementation spécifique aux messages publicitaires des chaines de télévisions et autres canaux électroniques dans le domaine alimentaire, des dispositions restrictives concernant tout produit susceptible de porter atteinte à la santé des enfants et des adolescents. Dans ces conditions, édicter sous l'égide du Haut conseil de la santé publique (HCSP) de nouvellesdispositions en vigueur au 1er juillet 2019. »