Projet de loi de finances pour 2021 — Texte n° 3360

Amendement N° CF849A (Non soutenu)

Publié le 6 octobre 2020 par : M. Naegelen, M. Zumkeller.

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I. - Compléter l'article par un alinéa ainsi rédigé :

"VII.- A compter de 2021, une fraction du produit net de la taxe sur la valeur ajoutée, défini comme le produit brut budgétaire de l’année, déduction faite des remboursements et restitutions effectués pour l’année en cours par les comptables assignataires, est affectée aux collectivités territoriales ou aux établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre concernés par la perte de recettes de taxe foncière sur les propriétés bâties et de cotisation foncière des entreprises résultant des dispositions du A du I, selon des modalités définies par décret ».

II.- La perte de recettes résultant pour l’Etat du I est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.

III.- La perte de recettes résultant pour les collectivités territoriales du I est compensée, à due concurrence, par une majoration de la dotation globale de fonctionnement.

Exposé sommaire :

Le gouvernement propose dans cet article de remplacer des recettes fiscales locales (CFE, TFPB) par des dotations de l’État. Avec un tel mécanisme de compensation, les pertes de recettes fiscales servant de bases de calcul aux dotations de l’Etat ne tiendront pas compte de l’évolution des taux votés par les collectivités à l’avenir.

Ce calcul fixe de la compensation correspondant au taux moyen pondéré des communes pour l’année 2020 ne convient pas compte tenu des évolutions actuelles de la conjoncture économique et ne respecte pas le principe d’indépendance des finances locales.

Cet amendement propose donc d’aligner de manière dynamique cette compensation sur la TVA.

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