Projet de loi de finances pour 2022 — Texte n° 4482

Amendement N° CF1369C (Irrecevable)

Publié le 28 octobre 2021 par : M. Orphelin, Mme Forteza, Mme Cariou, M. Taché, M. Chiche, M. Julien-Laferrière.

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I.- L’article L221-27 du code monétaire et financier est ainsi modifié :

1° Au cinquième alinéa, les mots “, ainsi que les projets contribuant à la transition écologique ou à la réduction de l'empreinte climatique auxquels sont affectées les sommes déposées sur ce livret," sont supprimés.

II.- Après l’article L221-27, insérer deux articles ainsi rédigés :

Art. L221-27-1.- Une quote-part du total des dépôts collectés au titre du livret de développement durable et solidaire régi par l'article L. 221-27 par les établissements distribuant le livret est centralisée par la Caisse des dépôts et consignations dans le fonds prévu à l'article L. 221-7.

“Le taux de centralisation des dépôts collectés au titre du livret de développement durable et solidaire est fixé de manière à ce que les ressources centralisées sur ces livrets dans le fonds prévu à l'article L. 221-7 soient au moins égales au montant des prêts consentis au bénéfice de la transition écologique et solidaire par la Caisse des dépôts et consignations au titre de ce même fonds, affecté d'un coefficient multiplicateur égal à 1,25.

“Les ressources collectées par les établissements distribuant le livret de développement durable et solidaire et non centralisées en application des alinéas précédents sont employées par ces établissements au financement au financement de projets contribuant à la transition énergétique ou à la réduction de l'empreinte climatique ainsi qu'au financement des personnes morales relevant de l'article 1er de la loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l'économie sociale et solidaire.

“Les établissements distribuant le livret de développement durable et solidaire rendent public annuellement un rapport présentant l'emploi des ressources collectées au titre de ces deux livrets et non centralisées.

“Afin de permettre la vérification du respect des obligations d'emploi mentionnées au troisième alinéa, les établissements distribuant le livret de développement durable et solidaire, fournissent, une fois par trimestre, au ministre chargé de l'économie une information écrite sur les concours financiers accordés à l'aide des ressources non centralisées.

“La forme et le contenu des informations mentionnées aux deux alinéas précédents sont fixés par arrêté du ministre chargé de l'économie.

“Un décret en Conseil d'Etat, pris après avis de la commission de surveillance de la Caisse des dépôts et consignations, précise les conditions de mise en œuvre du présent article.”

Art. L221-27-2.- I.- Les ressources collectées par les établissements distribuant le livret de développement durable et solidaire, en application de l’article L. 221-5, sont affectées :

“1° Au financement des besoins de trésorerie et d'investissement des microentreprises et des petites et moyennes entreprises mentionnées à l’article 51 de la loi n° 2008-776 du 4 août 2008 de modernisation de l'économie ;

“2° Au financement de projets des personnes morales et des personnes physiques contribuant à la transition énergétique ou à la réduction de l'empreinte climatique qui participent :

“a) Soit à la stratégie nationale de développement à faible intensité de carbone définie à l'article L. 222-1 B du code de l'environnement ;

“b) Soit aux objectifs de la transition énergétique fixés à l'article L. 100-4 du code de l'énergie, grâce aux moyens énumérés à l'article L. 100-2 du même code ;

“c) Soit aux objectifs environnementaux fixés à l’article 9 du Règlement 2020/852 du Parlement européen et du Conseil du 18 juin 2020 sur l’établissement d’un cadre visant à favoriser les investissements durables et modifiant le règlement (UE) 2019/2088.

“3° Au financement des personnes morales relevant de l'article 1er de la loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l'économie sociale et solidaire.

“Le cas échéant, afin de permettre la vérification du respect de ces obligations d'emploi, les financements éligibles aux catégories mentionnées aux 1° à 3° sont définis par décret.

“II.- L’encours des financements mentionnés au I doit atteindre une fraction minimale du montant total des sommes déposés sur les livrets de développement durable et solidaire fixée comme suit :

A compter du 1er janvier 2022

A compter du 1er juillet 2022

A compter du 1er janvier 2023

A compter du 1er juillet 2023

Financements mentionnés au 1° du I

80 %

60 %

40 %

20 %

Financements mentionnés au 2° du I

10 %

25 %

40 %

55 %

Financements mentionnés au 3° du I

5 %

10 %

15 %

20 %

II.- L’article L221-5 est ainsi modifié :

1° Au premier alinéa, supprimer les mots “et du livret de développement durable et solidaire régi par l'article L. 221-27” et les mots “l’un ou l’autre” sont remplacés par le mot “le”.

2° Aux deuxième, troisième, quatrième et cinquième alinéas, les mots “et du livret développement durable et solidaire” sont supprimés à chacune de leurs occurrences.

III.- L’article L221-7 du même code est ainsi modifié :

1° Au I, après les mots “l’article L. 221-5”, insérer les mots “et L. 221-27”.

2° Après le III, insérer un alinéa ainsi rédigé :

“Les sommes centralisées en application de l’article L. 221-27 sont employées en priorité au financement de la transition écologique et solidaire.”.

Exposé sommaire :

Cet amendement vise à augmenter progressivement la fraction minimale des encours du Livret développement durable et solidaire (LDDS) au profit du financement de la transition écologique et solidaire selon le rythme suivant :

Actuellement

2022

2023

2024

PME

80 %

60 %

40 %

20 %

Transition écologique

10 %

25 %

40 %

55 %

Economie sociale et solidaire

5 %

10 %

15 %

20 %

Cette mesure améliore la lisibilité de l’utilisation de ce livret d’épargne réglementé, dont l’encours est aujourd’hui de plus de 125 Mds€.

Pour assurer une meilleure lisibilité et une cohérence juridique, le présent amendement sépare les règles d'allocation des encours du Livret A et du LDDS.

Cet amendement traduit notamment la volonté exprimée par les signataires de la tribune “Stop au greenwashing de nos livrets d’épargne !” parue le 22 septembre 2021.

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