Rapport d'information N° 1687
de la Délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation en conclusion des travaux du groupe de travail sur les possibilités ouvertes par l'inscription dans la Constitution d'un droit à la différenciation
écrit par Jean-René Cazeneuve rapporteur pour la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation
Arnaud Viala rapporteur pour la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation
Extrait
Mesdames, Messieurs, Dès son élection au printemps 2017, le président de la République Emmanuel Macron a fait état de son intention de faire inscrire dans la Constitution, pour les collectivités territoriales, un « droit à la différenciation » entendu, d'une part, comme la possibilité pour des collectivités de disposer de compétences dont ne disposent pas toutes les collectivités de leur catégorie, et, d'autre part, comme la capacité pour des collectivités de déroger de façon durable (et plus uniquement à titre expérimental) à certaines normes.
Ce sujet de la différenciation a fait l'objet d'une demande d'avis du Gouvernement au Conseil d'État à la fin de l'année 2017, pour l'interroger sur les possibilités existantes et sur d'éventuelles évolutions constitutionnelles, puis a donné lieu à l'introduction, dans le projet de loi constitutionnelle déposé le 9 mai 2018, d'un article 15 modifiant l'article 72 de la Constitution pour ouvrir à l'ensemble des c...
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