La problématique est d'identifier les médicaments stratégiques ou essentiels, c'est-à-dire les médicaments d'intérêt thérapeutique majeurs (MITM). Les produits pour lesquels nous ne disposons pas d'alternatives doivent être identifiés comme tels. Les ruptures peuvent survenir à cause de l'indisponibilité des intrants, mais aussi plus généralement à toute étape de la production.