Cette surtaxe a été mise en place par le législateur afin de compenser la nécessité pour les villes impactées de veiller à protéger la nappe chaque fois qu'elles doivent mener des travaux pour améliorer les conditions de vie de leurs administrés. À Vittel, par exemple, le contournement de la ville réalisé il y a quelques années a nécessité de nombreux travaux, car un géotextile a dû être placé sous cette route pour protéger la nappe.
Les acteurs de la ville dépendent ainsi des industriels minéraliers, mais ils dépendent de nous également pour effectuer entre autres des travaux sur les thermes de Vittel, et surtout pour protéger la nappe.