De par la loi, un syndicat mixte, quel qu'il soit, ne peut accueillir parmi sa structure exécutive d'autres personnalités que des élus.
Les représentants des usagers ont compris, à l'issue de nos échanges, qu'ils auraient de toute manière été minoritaires par rapport aux élus et qu'ils risquaient de se retrouver pris dans une logique d'instrumentalisation inconfortable pour eux. Leur représentant au sein du comité exécutif aurait en effet pu être considéré comme co-responsable en cas de non-amélioration de la situation.