Intervention de de la Conférence nationale des directeurs pénitentiaires d'insertion

L'association que nous représentons est très récente. Elle rassemble des professionnels, des directeurs pénitentiaires d'insertion et de probation. Nous avons en effet souhaité nous réunir pour réfléchir et exprimer des idées sur notre champ professionnel, que nous avons vu évoluer au cours des dernières années. Cette initiative est née cet été, à la suite d'affaires très médiatisées durant lesquelles nos services ont été mis en cause. Nous pensons que l'administration pénitentiaire est bien trop souvent assimilée exclusivement à la prison. Pourtant, elle prend en charge environ trois fois plus de personnes en dehors des établissements pénitentiaires qu'à l'intérieur.

Ces dernières années, nous avons connu plusieurs tentatives de mise en place de véritables peines de probation, totalement déconnectées de la prison. Toutes ont malheureusement échoué, alors que nous sommes convaincus, en tant que professionnels, de l'efficacité des peines en milieu ouvert. La peine de prison ne constitue pas la seule et unique peine possible. Nous devrions sans doute davantage expliquer notre action auprès du public, pour que les citoyens soient mieux informés quant aux différentes peines qui existent. L'administration pénitentiaire devrait également rééquilibrer son discours, afin de changer la façon dont elle est perçue. En effet, à chaque fois qu'elle est mentionnée, la discussion se tourne vers la prison et le milieu fermé. Peut-être vous en êtes-vous rendu compte lors des auditions de ces dernières semaines. Bien sûr, ce domaine nous intéresse, nous y intervenons et avons beaucoup à en dire, notamment en ce qui concerne la surpopulation.

Nous pensons notamment être passés à côté d'une occasion historique d'endiguer ce problème. En raison de la crise sanitaire et d'un effort commun des magistrats, des conseillers pénitentiaires d'insertion et de probation – CPIP – et de tous les acteurs impliqués, le nombre de détenus s'était fortement approché du nombre de places en prison l'année dernière. Nous espérions tirer des leçons de ce chiffre historique, réfléchir à des moyens de tenir la surpopulation à distance. Pourtant, nous constatons que nous nous rapprochons progressivement des records historiques de surpopulation carcérale un an plus tard. Malgré la jeunesse de notre association, nous souhaitons formuler quelques propositions à ce sujet.