L'échelle est à mon avis différente selon que l'on se place du point de vue de l'évaluation ou de la gestion du risque.
Pour l'évaluation du risque, il ne faut pas diluer l'expertise. Il existe des comités d'experts dans les agences qui doivent être mis à contribution. Ces comités d'experts nationaux doivent profiter au niveau des territoires. Lorsque la situation est complexe, les territoires doivent pouvoir profiter des ressources nationales.
Pour la gestion du risque, la responsabilité doit être laissée aux préfets, aux agences régionales de santé qui connaissent bien leur territoire et ont certainement une gestion plus appropriée.